凤鸣|APEC聚焦深圳:让世界共见改革开放的奇迹
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凤鸣|APEC聚焦深圳:让世界共见改革开放的奇迹

编者按:

从昔日的边陲小镇到具有全球影响力的现代化国际大都市,深圳用四十余年书写了改革开放和创新发展的生动篇章。2026年,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在深圳举行,世界目光再次聚焦这座充满活力的城市。深圳的发展奇迹从何而来?创新、产业、金融与开放又如何共同塑造城市竞争力?凤凰网深圳特约观察员林居正从经济增长、科技创新、产业发展、金融资本和城市建设等多个维度,解读深圳改革开放以来的发展历程与现实成就。文章认为,深圳的发展是中国改革开放不断深化、创新驱动持续推进的生动缩影。现将全文刊发,以飨读者。

文|林居正(深港合作战略研究知名学者 凤凰网深圳特约观察员)

1980年,深圳的地区生产总值是2.7亿元。2025年,这个数字是38731.80亿元。按不变价计算,四十余年间年均增长18.8%,GDP增长一万多倍。深圳的发展历程,在世界城市发展史上也颇具代表性:在如此短的时间里,从一张白纸起步,成长为具有全球影响力的现代化大都市。

“广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,是建立经济特区时间最早、数量最多的省份。深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市,是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干,用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹”。

2026年,深圳GDP有望跨越4万亿元台阶,进一步巩固其在全球城市经济版图中的地位。这不仅是一个数字的跃升,也是一个国家在改革开放中重塑经济地理、推动产业升级的生动缩影。当人们谈论“中国硅谷”时,谈论的从来不只是技术,而是一座城市如何把发展愿景一步步变成现实。

世界城市第十的分量。深圳2025年3.87万亿元的GDP,放在全球城市坐标系中,已跻身前列。按照相关汇率折算,其经济总量与泰国、奥地利等中等规模经济体的全国总量大体相当。在亚洲,深圳位居东京、上海、北京和新加坡之后。曾经作为“亚洲四小龙”之一、长期被深圳仰望的香港,2025年GDP折合人民币约3.05万亿元,深圳经济总量已超过香港;新加坡2025年GDP约5742亿美元,深圳折合约5420亿美元,两者经济总量差距进一步缩小。四十年前,没有人会轻易将深圳和香港、新加坡放在同一张表格里比较;四十年后,这样的比较本身已经展现出深圳的发展变化。

更值得细看的是增长的质量。2025年深圳GDP同比增长5.5%,增速在一线城市中居前,高于上海的5.4%、北京的5.4%和广州的4.0%。规上工业总产值达到5.44万亿元,规上工业增加值1.21万亿元,连续四年保持全国城市“双第一”。外贸进出口总额4.55万亿元,连续两年居全国城市首位,出口实现“33连冠”。在关税变化和全球供应链重组的复杂环境下,深圳持续推动产业结构优化升级。战略性新兴产业增加值从2020年的1.03万亿元提高到2025年的1.67万亿元,占GDP比重升至43.0%;先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别达到68.2%和58.2%。4万亿的底座,是产业密度和效率在托举,而不是土地和杠杆的简单堆叠。

中国硅谷的底色。“中国硅谷”这个称谓,容易让人只想到几家明星公司。但深圳真正的不同,在于创新投入的深度和专利产出的持续性。2025年,深圳全社会研发投入强度达到6.67%,位居全国城市前列,总量2453.1亿元居全国第二;企业研发投入占全社会研发投入的比重保持在93%以上,总量稳居全国城市首位。6.67%是什么概念?这一水平已处于国际较高水平,在世界城市中也颇具竞争力。而且这93%的企业投入占比说明,深圳的研发活动具有鲜明的企业主体特征,市场需求和产业竞争是推动创新的重要力量。

华为是一个典型例证。2025年华为研发投入1923亿元,占全年收入的21.8%,近十年累计研发投入超过1.38万亿元。单从研发投入规模来看,华为已成为国内研发投入规模较大的企业之一。有关华为研发投入在深圳全社会研发投入中所占比例的估算,因统计归属口径不同仍有讨论空间。但华为作为深圳具有代表性的科技企业,其持续加大的研发投入,不仅体现了企业自身对技术创新的重视,也通过供应链协同、人才集聚和产业合作,对深圳创新生态建设发挥了积极作用。更重要的是,华为的存在塑造了一种区域创新生态:它把大量供应商、合作伙伴和人才吸引到深圳及周边,形成了一条从基础研究到产品化的长链条。

中国专利之都的宝座。专利数据则从产出端印证了这种生态的有效性。记得深圳市政府1999年出台的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》(《新22条》),率先把专利等高新技术成果入股占比上限从国家规定的20%提高到35%,并为后来相关法律制度的完善提供了实践参考。当然,深圳PCT国际专利申请量从2004年开始持续位居全国城市前列。

2025年深圳PCT国际专利申请量19660件,连续22年居全国首位(最高时占全国的52%,目前仍占全国20%以上,是上海市两倍多);专利授权量214539件,连续8年居全国第一;每万人口高价值发明专利拥有量119.70件,约为全国平均水平的7.5倍;专利密集型产业增加值占GDP比重超过32%。中国PCT国际专利申请量位居全球第一,深圳在全国城市中位居第一,华为在全球企业中长期保持领先——这三个“第一”的叠合,展现了从企业到城市再到国家的创新传导结构。深圳国家高新技术企业突破2.5万家,平均每平方公里12家,密度居全国前列;“深圳—香港—广州”创新集群在2025年全球创新指数中首次跃居全球首位。当一片土地上每平方公里就密布着十余家国家级高企时,创新就不再只是个别企业的突破,而逐渐成为一种系统性的日常产出。

当然,1999年9月深圳市政府颁布的《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》,实现了八项创新突破,最核心的是打通了科技与生产、金融、人才之间的制度性阻隔。这份文件后来被上海、北京等地借鉴,李子彬市长在其著作《我在深圳当市长》一书中写道:新22条引起全国很大反响,借鉴之后,上海出了18条,北京出了33条。

多年以后,任正非先生多次提到,1987年深圳那份允许科技人员办企业的规定给了华为“出生证”,而1999年的新22条,则是支持华为成长壮大的重要里程碑。当下,深圳—香港—广州创新集群在全球创新指数中登顶。回望来路,《新22条》在历史的节点上,确实推了一把。

金融与资本。科技奇迹的背后,站着金融。2025年底,深圳共有600家境内外上市公司,其中,A股上市公司市值10.39万亿元,居全国大中城市第二;境外上市公司数量居全国第三。2026年《财富》世界500强中,深圳有9家企业上榜,中国平安、华为、比亚迪、腾讯,以及招商银行等企业跻身全球百强。

在国际金融中心版图上,深圳的位置同样在上升。2026年9月发布的第40期全球金融中心指数(GFCI 40)中,深圳排名全球第八,较此前上升一位;在新华·国际金融中心发展指数中,深圳也已升至全球第八。深圳的金融不以传统的跨境离岸业务见长,它的竞争力在于与科技和产业的咬合:深交所、创业板、风险投资和私募股权机构围绕创新型企业构建了一套从种子期到上市的全周期资本链条。金融在这里不是独立的利润机器,而是科技产业化的加速器。

天际线与深南路。深圳200米以上高楼数量超过200座,是全球超高层建筑较为集中的城市之一,2025年一年就新增17栋。这一数量在全球城市中处于前列。平安金融中心以约599米的高度俯瞰城市,招商银行全球总部、京基100等超高层建筑沿深南大道两侧展开,构成了一条密度极高的垂直天际线。

但深圳的城市名片不止于高度。深南大道从1979年2.1公里长、7米宽的碎石路面起步,当时修建这条道路,也有改善城市交通和投资环境、展现深圳开放形象的考虑。1993年全线贯通后,这条25.6公里的大道串起了罗湖、福田、南山三个核心城区,两侧生长出中国最密集的科技企业总部、金融中心和商业综合体。2004年,深南路被评为“深圳八景”之一,被称为“深圳名片”和“改革开放的象征”。一条路承载一座城市的记忆,深南大道上的车流,就是深圳四十余年不息的脉冲。

APEC与深圳。2026年11月18日至19日,亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在深圳举行。随着会议临近,国际社会对亚太区域合作、全球经济治理和大国关系的关注也将汇聚于深圳。作为中国改革开放的重要窗口和粤港澳大湾区的核心引擎之一,深圳将借助APEC这一重要国际交流平台,进一步展现中国扩大开放的坚定决心,以及城市在科技创新、产业发展和国际合作方面的活力。无论会议期间各方开展何种形式的交流与对话,深圳作为举办地的意义都十分鲜明:一个曾经以“三来一补”起步的边陲小镇,如今已成为全球经贸合作和国际交流的重要城市之一。

世界选择深圳,不是因为它的高楼最多,而是因为它身上浓缩了开放所能带来的巨大可能性。深圳外贸总额4.55万亿元、出口“33连冠”,450多万商事主体、283万家民营企业在这里活跃,96.7%的企业是民营。它用四十余年证明了一件事:一个经济体如果能够促进要素自由流动、鼓励企业创新创业、充分发挥市场在资源配置中的作用,就有机会在较短时间内实现跨越式发展。当APEC的旗帜在深圳升起,世界看到的不仅是一座城市的天际线,更是一个关于发展、开放与合作的生动样本。

深圳的奇迹,常被概括为“深圳速度”。但真正值得追问的是:为什么是深圳?答案藏在几个结构性事实里。它的研发投入中93%来自企业,这意味着创新决策广泛分布在各类市场主体之中,而不是集中在少数规划者手中。它的商事主体中96.7%是民营企业,这意味着经济活力来自无数市场主体的自主选择。它的PCT专利连续22年居全国第一,这意味着参与全球技术竞争,从一开始就是深圳企业的重要发展方向。它的战略性新兴产业占GDP比重达到43%,这意味着增长动能的切换不是危机倒逼的应急,而是持续了十余年的主动布局。

创新创业创造的热土。深圳没有太多自然资源,没有深厚的大学积淀,也缺少可以依赖的腹地纵深。它所积累的,是鼓励试错、保护产权、支持创新的制度环境,以及由这种环境吸引来的、一代又一代愿意把青春押注在“可能性”上的人。719万人才、2.5万家国家高新技术企业、超过200座200米以上的高楼、近2万件PCT国际专利、2000万平均年龄33岁的深圳人、深圳湾总部基地建设生机勃勃、世界四大湾区之一核心城市——这些数字、现实背后,是同一种逻辑在不同维度上的展开。

世界经济发展史上,曾出现过不少“奇迹城市”:19世纪的曼彻斯特、20世纪初的芝加哥、战后的东京。它们的崛起各自依托了特定的技术周期和地缘窗口。深圳的不同在于,它在同一个城市体内,先后接住了制造业转移、电子信息产业爆发、互联网浪潮和人工智能与新能源的兴起,并且每一次都没有停留在上一轮的红利里。当4万亿的门槛就在眼前,当APEC的旗帜在深圳升起,世界看到的不是一个已经完成的奇迹,而是一个仍在自我更新的过程。

聚首深圳,共见奇迹!这里,共见从成本创新,到中国制造、中国质量、中国标准!当然,更重要的是,共见一种东方勤劳、勇敢和智慧:发展,可以不是零和的;开放,可以不是让渡的;一座城市,可以在不到两代人的时间里,把自己写成世界经济发展史上的一个独特篇章。

作者简介:

林居正

广东省人民政府参事室特约研究员,原深圳市决策咨询委员会金融专家组副组长,深圳市地方金融监督管理局原领导班子成员、副巡视员,香港中文大学(深圳)客座教授,深港合作战略研究知名学者