
编者按:地处广佛同城核心交界带的里水镇同声社区,面积仅0.88平方公里,却承载着2.4万户规划户数、6万多名常住人口,其中户籍人口约2.8万人,是典型的“广佛候鸟”聚居社区。面对人口流动性高、构成多元、需求多样的治理考题,同声社区党总支秉持“同声同气、共治共享”理念,以“三生融合·三圈服务”为总纲,坚持党建引领、志愿引导、文化引航,走出一条临广社区基层治理的鲜活路径。其探索实践,为佛山深化党建引领基层治理、推动广佛同城化背景下的社区融合,提供了有益借鉴。
标题释义: 主标题直接采用“同声同气·共治共享”党建品牌全称,品牌即主题,辨识度最高、传播最直接。副标题以“以党建引领”点明路径、“探索广佛同城基层治理新路径”点明站位,把社区实践放到佛山党建引领基层治理和广佛同城化的大背景下考量。
一、建强“主心骨”:以联席机制聚合力,以报到党委强骨干
基层治理千头万绪,关键在党组织这个“主心骨”。同声社区党总支立足广佛桥头堡区位,构建“1+7+10+N”组织体系——1个社区党总支、7个党支部、10个小区、N个楼栋小组,推动“支部进小区、干部进小区、治理进小区”,实现党的组织和工作在小区层面全覆盖。

同声社区召开全体党员大会
一是党建联席会议统起来。社区建立党建联席会议机制,推行“专职委员+兼职委员+两委成员”配备模式,将在职党员报到党委等纳入联席会议成员单位,坚持“五挂钩”常态化直联制度,链接公安、教育、医疗等挂钩资源开展宣教活动,把分散在各领域的治理资源拧成一股绳。
二是在职党员报到党委强起来。在镇党建办指导下,社区从不同行业系统、各类职业中物色政治素养好、群众认可度高、统筹能力强的党员担任党委委员,成立在职党员报到党委,下设2个支部、5名委员覆盖10个物业小区,以“1+2+5+10”管理储备配置提升平急转换能力,推动在职党员从基层党建的参与者、执行者、追随者,转变为策划者、统筹者、协调者。报到党委委员列席社区党建联席会议等各类会议8次,让专业资源更多向一线倾斜。

同声社区召开党建联席会议
三是“书记项目”破难题。将电动车规范管理列为重点书记项目,联动物业、业委会、居民多方议事,盘活闲置地块建设智能充电停放场站,新增规范充电与停放点位,建立巡查、整治、宣传长效机制,推动八成小区实现电动车外移,破解了“停不下、充不上、不安全”的治理顽疾。

同声社区联同镇相关部门实地调研天御江畔公交站场旁闲置地块
四是“先锋力量”沉下去。整合教育、医疗、政务等领域党员力量,组建15支专项服务队,开展义诊、讲座、政策宣讲等服务80余场次;组建7支党群志愿服务队、16个兴趣类社会组织,培育业委会、楼长、议事代表超200人的社区骨干队伍,打造“同声先锋林”推进绿美社区建设,让党员在基层一线“亮身份、见行动”。

同声社区打造“同声先锋林”
亮点提炼:从“支部进小区”到“干部进小区”再到“治理进小区”,同声社区以党建联席会议为枢纽、以在职党员报到党委为骨干支点,以组织体系下沉带动治理资源下沉,把党的政治优势、组织优势转化为治理效能,形成了“核心引领、专业支撑、多元参与”的社区服务共同体。
二、激活“善治引擎”:以“创熟”机制促共生,以典型示范带全局
广佛候鸟聚居、新市民为主的人口结构,决定了同声社区治理必须回答好“陌生人社会如何变成熟人社区”这一命题。社区以“创熟”为抓手,搭建议事平台、培育自治力量、创新服务机制,让居民从“旁观者”变为“参与者”。
一是议事协商有平台。打造“红色议事厅”,落实助和圆桌议事制度,创新三大片格创熟深耕机制;设季度议政日,联合部门共同协商推动解决上级事项;通过“敲门行动”“民生直通车”多渠道收集“声”语心愿,让居民诉求有处说、有人管、能落地。

同声社区到原南海发电厂宿舍区召开小区议事会
二是多元共治有载体。组建物业监督专班,每月开展装修监管、消防巡查等4类重点事项督查;每月开展“物业经理接待日”,针对居民诉求制定需求清单及提升计划;培育全民调解队、安康应急救护队等专业力量,推动矛盾纠纷就地化解。

同声社区联同物业企业召开治安防控、禁毒、反诈联席工作会议
三是资源链接有路径。推动市场资源公益转化,联动消防设备捐赠、商家联盟积分兑换、义诊义剪等公益服务;引入专业志愿服务供给,开展心理服务、法律咨询、急救知识、视频剪辑等技能培训;构建内生资源网络,依托长者饭堂、冬夏专营课堂、志愿积分兑换等,形成可持续的社区服务生态。

同声社区与社区积分银行“001”号爱心商家进行签约
四是典型示范带起来。在职党员报到党委委员以纾难解困、服务群众的“老黄牛”形象和勇于创新、攻坚克难的“急先锋”精神,形成以上率下的示范效应:在职党委书记甘兰施开展心理健康活动,覆盖社区内7所学校及幼儿园、服务超1000人次,并为20余名困境儿童提供心理健康兜底服务;党委副书记丘佐针对居民身体健康共性问题,开设正骨、养生等专题义诊,惠及500名亚健康群众。

同声社区联同旗峰幼儿园、南七院开展“医教携手·健康阅读”—同声社区“4.23世界读书日”亲子健康公益活动
亮点提炼:同声社区把“创熟”从理念转化为机制、从机制转化为行动,以议事聚共识、以监督促规范、以资源强服务、以典型带全局,探索出“党建引领、多元参与、协商共治”的临广社区治理样本。
三、擦亮“文化品牌”:以社区教育融新市民,以同声学堂聚认同
如何让数万流动人口真正融入社区、找到归属同声社区的答案是:以文化人、以教促融。社区依托同声社学历史根基,打造“同声学堂”特色品牌,构建分层分类公益课程体系,全力探索“党建促融入、党员带社教”的工作路径。
一是建强讲师队伍。通过“线下动员+线上集结”双渠道,组建32人党群先锋本土讲师团,专业涵盖社区治理、人才培养、党史学习教育、医疗卫生、摄影设计、心理健康、法律咨询和家庭教育等多个维度;线上推出“流动党员集结号”专栏,凝聚流动党员力量。在职党员选优配强进入讲师团等15支治理队伍,社区“智囊团”“资源库”持续扩容。

同声社区到合生君景湾开展重阳节茶话会及老年人手机课程活动
二是做实课程服务。恒常围绕“政策宣传类、文体活动类、课堂赋能类、党建创熟类”5大社区治理板块,开展涵盖全年龄段的“社区学堂”课程。2026年以来累计开展59场课堂、12个主题,服务人数达4798人,形成课程恒常化、制度化,居民满意度达90%。

同声社区开展广佛邻里杯万科金域缇香长信御景峰豪园乒乓球友谊赛
三是放大品牌效应。同声学堂获评佛山市终身学习品牌项目,社区获评佛山市最美志愿服务社区、南海区“创熟”优秀案例、南海区文明单位等多项荣誉;实施“三个一”邻里工程——每月1次便民服务、每季度1场文化展演、每年1届邻里文化节,持续举办“党群同声·融和创熟”社区文化节,让邻里守望成为社区风尚。

同声社区第四届文化节启动仪式现场
亮点提炼:同声社区把社区教育作为新市民融入的“共同话题”,以“小课堂”撬动“大融合”,以“同声学堂”品牌凝聚“同声同气”的文化认同,实现了从“空间聚居”到“情感共生”的跨越。
四、激活“科创引擎”:以国防科普铸魂育人,以赛事赋能拓展半径
如果说“同声学堂”解决的是“融进来”的问题,那么国防航空科普则回答“育新人”的命题。同声社区以“盘活空间、社企共建、赛事赋能”为核心路径,把科创力量引入基层治理一线,构建起“阵地筑牢载体、课程夯实基础、赛事赋能成长”的一体化国防科普育人体系,让航空报国、强军爱国的种子在青少年心中扎根发芽。
一是盘活空间建阵地,打造“家门口”的科普课堂。依托10分钟党群服务圈建设,社区深挖党群服务中心闲置空间,联合辖区爱心商家共同打造同声社区国防航空科普站,完成党群服务中心国防科普功能升级,把专业航空航天知识、国之重器科普内容直接送到居民身边。阵地以“同声同气共治共享,少年逐梦航空报国”为核心理念,兼具国防科普、红色教育、基层治理展示多重功能。在核心阵地辐射带动下,辖区10个小区党群服务站同步设置国防教育图书角,定期开展主题宣讲、科普小课堂等活动,构建起“一站引领、多点联动”的基层国防科普阵地体系,实现国防教育资源全域覆盖、居民就近可及。

同声社区国防航空科普站
二是社企共建抓培训,打通家校社协同育人链条。社区传承本土“同声社学”文脉,以党建为引领组建党员科创师资队伍,联动辖区校园、社区学堂、邻里图书馆等阵地资源,打通家校社协同育人链条,常态化开设国防教育思政课、航空科创实践课,系统化培育青少年国防素养与科创能力。聚焦青少年寒暑假成长需求,社区依托国防航空科普站阵地,常态化开设公益普惠冬令营、夏令营。今年以来,相继推出国防科技作品设计、无人机竞技两大主题营期,配套专属实训场地开展实景化实操教学:既引导青少年开展国防主题科创发明与作品创作,也系统教授无人机飞行操作、障碍竞技等实战技能,实现创意设计与实操能力双向提升。课程重点覆盖广佛“候鸟”家庭与新市民子女群体,将国防教育内核深度融入科创实践全流程,在动手探索与竞技历练中,持续激发青少年崇尚科学、报效祖国的理想信念。

“善美里水·童心向上”里水镇新就业群体子女暑期托管服务启动暨同声社区国防航空科普站揭牌仪式
三是承接赛事搭平台,让青少年在家门口参与省级赛事。凭借完善的阵地硬件、成熟的科普运营基础,同声社区成功入选第一届广东省青少年国防科技创新大赛佛山市选拔赛协办单位,成为本次赛事的基层分赛场,承接模拟飞行、无人机竞技、国防科学作品设计三大赛项的赛前培训、区域选拔等工作。赛事落地后,辖区青少年无需远赴城区专业场馆,在家门口即可参与省级正规国防科创赛事。社区以赛促学、以赛提能,将赛事资源转化为育人动能,通过系统化赛前集训、规范化赛事选拔,为青少年搭建展示科创能力的高阶平台,在竞技比拼中提升科学素养、厚植国防情怀,为国防后备人才培育筑牢基层土壤。

同声同气·科创未来冬令营结营仪式
四是科创赋能强治理,让“飞手”成为社区巡查新力量。社区把科创人才培养与基层治理需求精准对接,培育专业飞手参与社区巡查与应急支援,定期举办“邻里科创擂台赛”,以赛聚人、以赛促治,让居民在参与中增强归属感;同步优化“三圈服务”便民供给,拓展多元惠民项目,持续做强同声学堂特色品牌,扎实推进绿美社区建设与人居环境整治,推动生产、生活、生态协同融合发展。

同声社区国防航空科技营学员在进行无人机飞行
亮点提炼:从“文化融人”到“科创聚人”,同声社区以国防科普铸魂、以社企共建聚力、以省级赛事赋能、以飞手培育促治,把科创力量转化为治理动能,让广佛候鸟与新市民子女在“家门口”触摸国之重器、在竞技比拼中厚植家国情怀,为临广社区治理现代化注入新动能。
结语
0.88平方公里的土地上,6万多名居民同声同气、共治共享。同声社区的探索表明:党建引领不是抽象口号,而是体现在一个书记项目破解的治理难题里,体现在一支党员讲师团开设的公益课堂里,体现在一次圆桌议事达成的邻里共识里,体现在一个国防航空科普站点燃的少年梦想里。从“同声学堂”到“红色议事厅”,从“先锋林”到“科创擂台”,同声社区正以一件件民生实事、一项项机制创新,把党组织的组织力转化为社区的凝聚力、居民的归属感,为佛山党建引领基层治理写下了生动的“同声注脚”。
【供稿单位】里水镇同声社区党总支
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