2025年8月18日至19日，华南农业大学法护乡资队走进佛山，调研农村集体资产交易监管的基层实践。
8月18日至19日，华南农业大学法护乡资一行先后来到佛山市农业农村局、三水区农业农村局、三水区农村产权交易中心和三水区新旗村委会，围绕农村集体资产交易监管、农村集体“三资”管理、产权流转交易平台运行等主题开展实地调研，寻找佛山农村集体资产“阳光交易”的基层答案。
佛山是广东农村集体经济大市，也是农村集体资产交易数字化改革的先行地区。调研组了解到，近年来佛山以“三资”智慧云平台为抓手，构建“市级统筹、区级交易、镇级审核、村级申报”的四级闭环，推动集体资产交易从“线下分散”走向“线上留痕”。截至2025年底，佛山“三资”智慧云平台累计成交资产9.92万宗，成交总额657.12亿元，溢价超过49亿元。平台不仅记录交易公告、报名竞价、合同签订等环节，还将合同履约、资金支付、收益分配纳入全链条管理。
在佛山市农业农村局，调研组围绕制度设计、平台建设、部门协同等问题与相关负责人交流。调研组了解到，佛山在省级法规框架下，先后出台农村集体资产交易管理办法和配套细则，推行“七统一”管理模式，统一交易规则、流程、文书、监管、档案、资金和公示；南海区还编制正反行为清单，提供12类标准化合同模板和8套配套文书，把制度要求嵌入平台流程。
随后，调研组来到三水区农业农村局和三水区农村产权交易中心，重点了解区级交易组织和平台运行情况。相关负责人介绍，三水区依托区、镇、村三级交易体系，推动集体资产“应进必进”，通过线上发布、线上报名、线上竞价、合同备案等方式，让交易过程可查询、可追溯。在交易中心，调研组还了解了项目受理、材料审核、竞价组织、合同备案等具体流程。
“村申报、镇审核、区交易”，是三水区农村集体资产交易的一个关键词。调研组了解到，三水区新旗村一宗8.88亩鱼塘通过平台完成交易，从村集体申报、镇街审核到区级平台竞价，全程留痕，既保障了村民的知情权和参与权，也让集体资产在公开竞争中实现保值增值。
在新旗村委会，调研组与村干部、村民代表围绕民主决策、合同管理、信息公开等问题展开交流。村干部介绍，村里重大资产交易要经过成员大会或村民代表会议表决，交易公告、成交结果、合同内容按规定公开；村民如果对交易有疑问，可以通过村务公开栏、平台查询或向村务监督委员会反映。调研组还翻阅了部分交易档案，了解合同签订、备案和履约跟踪情况。
调研团队负责人表示，佛山的经验说明，农村集体资产交易监管不能只靠建一个平台，更要把规则、平台、组织和监督串起来。佛山把交易规则嵌入平台流程，把平台流程嵌入区镇村三级权责，把权责履行纳入考核监督，形成了“制度—平台—执行—监督”的闭环，这为后续研究提供了重要样本。
调研团队表示，此次佛山之行是团队暑期社会实践的重要内容。接下来，团队将把调研所得整理成案例，结合广东九市和浙江典型地区的比较研究，进一步提炼农村集体资产交易监管的可推广经验，为完善农村集体资产监管、保障农民财产权益、推进乡村全面振兴提供青年视角和实证参考。
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