名字就叫“平安”：各族群众共居的社区，烟火里熬出法治与共融的答案

暮色刚漫过永康东城街道的楼顶，晚风便携着巷口桂树的淡香，飘进连片的居民楼。白马金中苑的架空层还漏着暖黄的灯光，最后一记鼓声的余韵未散，小姑娘龙佳玲正把鼓槌缠上彩绒收进鼓包，几个放学的孩子攥着半干的人物画围在她脚边，指尖还沾着靛蓝、朱红的颜料。不远处的巷口，商户阿布翻了翻烤架上的肉串，油星滋滋地溅起，油烟顺着改好的烟道稳稳散向夜空，路过的本地大叔背着手踱过来，笑着招呼他周末邻里节别忘了支个烤肉摊位。

这里叫平安社区。单听名字，总觉得是份朴素的期许。可很少有人细究：方圆两平方公里的地界里，散居各族居民，户籍人口才七千有余，外来常住人口却接近三倍。本地回迁的老街坊、云贵川来讨生活的务工者、天南海北开铺面的生意人，各地方言、各样习俗、各式生计搅在同一片屋檐下。腾腾烟火里，这份“平安”，究竟从何而来？

答案就藏在一饭一蔬的热气里、点头擦肩的寒暄里。这份平安，从来不是靠铁门紧锁、条条框框垒出来的；是在邻里节的喧笑里、暑托班的蜡笔痕里、夜跑团的踏步声里，浸着满街的烟火气，慢慢熬出来的。

不硬掰对错，先“熬熟”邻里情

别瞧眼下烟火里尽是松弛安稳，往前倒几年，回迁安置刚收尾的平安社区，是街道里出了名的“烫手山芋”。刚洗脚上楼的本地老农、背着铺盖来五金厂讨生计的外乡青年、拖着货箱开铺面的各地商户挤在同一片楼群里，南腔北调的方言撞在楼道转角，作息、口味、过日子的规矩全拧在一起。小到炒菜油烟飘进对窗、楼道堆满旧家具杂物，大到电动车刮蹭拌嘴、物业履职打折扣的纠纷，社区办公室的电话从早到晚响个不停，最高峰时一天能接二十起投诉。

（陈文佳在介绍平安社区。 滕俊/摄）

社区书记陈文佳却没急着贴告示、定硬规。他天天泡在小区里转，早高峰跟着人流挤楼道，傍晚绕着楼群遛弯，看着迎面撞见的住户都绷着脸，点点头都算客气，慢慢摸出了门道：“很多矛盾哪是什么天大的事，根源就是生分。大家互不认识，说话就容易带火气。先熟起来，很多事就不算事了。”

顺着这个朴素的念头，社区慢慢磨出了一套“创造交集”调解法 —— 碰上闹矛盾的，不先评谁对谁错，先找找两家人生活里的连接点。

有一回，两户人家在小区门口吵得面红耳赤。本地住户攥着电动车车把，指着车身上一道新鲜的刮痕，嗓门一声比一声高；对面来务工的小伙子攥着工装衣角，脸涨得通红，普通话里还裹着乡音，急得直摆手。社工闻声赶来，没先掰扯谁对谁错，眼尖瞥见小伙子裤腰带上挂着的暑托班接送牌，笑着插了句：“你家娃在中二班？” 住户一愣，随即反应过来：“我说看着眼熟，我家那个总说跟同桌涂画，原来就是你家的啊。”

就这一句话，刚才还紧绷的火气瞬间泄了。小伙子主动说下班就去修车，住户也摆着手往后退了半步：“算了算了，都是接娃的家长，一点小事。” 一场眼看着要呛红脸的纠纷，连居委会大门都没进，顺着孩子的话头，就轻轻化开了。

还有一对楼上楼下的住户，为了水管夜里的共振声，僵了小半年。楼下的人神经衰弱，夜里一听见嗡嗡的闷响就翻来覆去睡不着；楼上的也觉得委屈，总不能日常不用水。俩人楼道里撞见，都别过脸装没看见。社工没拉着双方坐进调解室讲道理，反倒往俩人手心里各塞了一张夜跑团的报名表。入秋的夜里风凉，沿着小区步道跑三圈下来，汗湿了后背，俩人靠在栏杆边擦汗，话题从配速、跑鞋慢慢聊到了家里的水管。楼下的说自己家里刚好剩了半卷隔音棉，回去就包上；楼上的说以后尽量错开深夜用水。堵了半载的疙瘩，跑着跑着，就松快了。

当然，讲情面从来不等于没底线。碰上啃不动的硬骨头，社区的手段也硬气。早年中浙阳光小区的楼道是出了名的“堵”：旧衣柜、废纸箱、腌菜坛顺着墙根堆到半人高，连消防通道都挤得只剩窄窄一条缝，物业上门劝了三个月，反倒越堆越多。那年文明城市整治，社区直接联动公安，特警、辅警、民警加上社区工作人员一百多号人，傍晚时分进了小区。手电光在昏暗的楼道里晃来晃去，杂物一件件顺着楼梯往下递，从暮色沉沉一直清到后半夜，连转角积了几年的灰都扫得干净。经这一役，居民心里都明了：这里讲邻里情分，但规矩的红线，从来退不得。

润物细无声的功夫，更藏在日常里。22 个网格划到楼院，144 名楼道长扎进每栋单元，社工每天雷打不动抽半小时走网格。不是攥着本子记问题，就是敲开家门，递一张活动通知，聊两句家常，顺便问问最近有没有难处。敲开的门多了，照面的次数多了，楼道里撞见不再是绷着脸侧身过，都能笑着点个头、搭句话。人熟了，心气顺了，矛盾自然就少了。2025 年，社区警情出警率同比下降 18%，曾经从早到晚叮铃响的投诉电话，如今安安静静，难得响上一回。

“一小时和融圈”：把融合种进日常里

在金华民宗工作中，“一小时和融圈” 是个热词。可在不少地方，它还只是展板上的概念、汇报里的提法。在平安社区，它是居民抬脚就能抵达的日常。

家住蜀都方小区的土家族妈妈李姐，一天的行程就藏着这个圈的模样：早上八点，步行十分钟把孩子送进小区架空层的暑托班；九点半，骑十五分钟电动车到党群服务中心，上通用语言提升课；下午接了孩子，顺路拐进楼下书画室蹭半节公益书法课；晚饭过后，一家三口踱着步，五分钟就晃到白马金苑，邻里节的鼓点已经咚咚地响起来了。

这就是平安社区的“一小时和融圈”：不搞远距离的集中研学，不做跨区域的串联造势，就把周边的学校、活动阵地、商铺、企业点位悄悄串起来，点与点之间车程都不超过二十分钟。不用专门请假，不用长途奔波，各族居民在家门口，就能办事、上学、交朋友。

过去常有人调侃，民族工作是“搞盆景”——精雕细琢一两个参观点，光鲜是光鲜，老百姓平时用不上。平安社区偏要把 “盆景” 拆开来，种进每栋楼的日常里：

• 原本堆满旧自行车、废纸箱的闲置架空层，挨个收拾成了书画室、阅读角、非遗小教室，每栋楼下都有个小去处，不用大老远挤去一个地方凑热闹； • 社区也没往外请“大牌专家”，顺着网格挨家挨户挖本土能人：会打鼓的龙佳玲、写得一手好字的陈金辉、懂茶艺的协会会长，连巷口烤串的阿布，都被请进了资源清单。一开始只是来搭把手，慢慢都成了公益活动的熟面孔； • 每年刚入 11 月，下一年的活动就排得满满当当。开春跑团沿着溪岸跑，夏天暑托班塞满孩子，秋天邻里节抓鱼吃美食，入冬了写春联送福字，四百多场活动散在十二个月里，月月都有个小盼头。

（平安社区的暑托班课堂上。滕俊/摄）

最俏的还数每年七八月的 “平安助苗” 暑托班，报名链接刚发去业主群，五分钟内名额就被抢光了。社区特意留了几个位置，给新来的务工家庭。孩子们挤在架空层的长桌旁，做手工、听老兵讲打仗的故事，最热闹的是一起画那幅十米长的画卷。小家伙们趴在地上，小手沾着靛蓝、朱红的颜料，你画一笔，我描一笔，纸上颜料渐渐晕开的，跟孩子们的笑声融在一起，你中有我，我中有你。

从“打工人” 到 “本地人”：留下来的不只是人

永康五金产业发达，平安社区里的外来人口，大多是从云贵川的山坳里走出来，扛着铺盖卷奔着厂里工位来的。很多地方做外来人口服务，总爱把“特殊照顾”挂在嘴边，平安社区却认一个理：“来了就是一家人，给机会比给照顾更实在。”

当地原创的“东迁西归”项目，就是给这群年轻人搭的双向台阶。十几岁的少年从山里出来，一头扎进五金技师学院的实训车间，指尖蹭着机油，跟着师傅学锉削、装配。学成了愿意留的，直接进本地五金厂，月薪比本地普通临时工还高出三千块，手里攥着硬手艺，在车间里比谁都吃得开；想回老家的，带着一身技术回去当职教老师，或是开个小五金加工铺，也能带着乡邻一起找活路。如今项目早已从中职合作升级到本科层次，云南怒江、贵州毕节的职校都牵上了线，人往东来学技术，技往西传带发展，两头都是热热闹闹的生机。

但真能把人拴住的，从来不止是一份工资。

社区落地“新永康人积分制”，外来务工的家长不用托关系、跑门路，凭社保、居住年限积分，就能把孩子送进家门口的公办学校。针对有饮食禁忌的孩子，社区对接学校协调，要么单独备餐，要么允许家长送餐到校门，不用再担心孩子在学校吃不饱、受委屈。更踏实的是买房就能落户，不用再掐着指头算“孩子读到几年级就得打包回原籍”，从小学到高中，一路都能在这儿读。学籍稳了，人心就定了。

新疆来的阿布刚来时，在巷口开烤串店，老式烟囱直排，油烟顺着风飘进居民楼，投诉接二连三。他普通话不利索，急得对着烤架直摆手，店都快撑不下去了。社区没直接下整改通知书，反倒帮着牵线房东，最后房东干脆拿房租入股，俩人一起掏钱改烟道、装净化设备。现在烤串的焦香照样飘满巷，却不再招人嫌。生意稳了，阿布也成了社区的熟面孔，逢年过节往老年活动室扛米扛油，给困难老人送点心意。他普通话还带着浓重的卷舌音，却总拍着柜台笑：“这里，就是我的家。”

从打工落脚，到买房安家，再到反哺社区，这些来自天南海北的各族居民，一步步从“外乡人”变成了“平安人”。

社工不当“大家长”，人人都是“当家人”

很多社区做公益服务，都逃不过“一阵热”的魔咒：头一回免费活动人挤人，社工跑前跑后张罗，等新鲜劲过了，场地就冷了下来，只剩几张空凳子。平安社区偏走出了一条长路子：先拿公益暖场，再靠低价续力，最后把舞台彻底交到居民手里。

刚开始，暑托班、书法课、鼓乐班全免费，先让大家愿意来、尝到甜头。等参与习惯养成了，再适度引入 “低价有偿” 机制：想深入学习的，可以去志愿者工作室上课，收取少量成本费，反哺场地和物资。既守住了公益的底色，又解决了纯公益“烧钱难长久”的现实难题。

更实在的转变，是社工从“台前” 退到了 “台后”，把舞台的C位让给了居民。社区喊出“平安当家人，今天你来当家”，不是刷在墙上的口号。早先办邻里节，从定节目、买奖品到搬桌子，全是社工一手包，居民站在边上看，像赶场看热闹；现在是业委会主任牵头攒局，商户主动搬来饮料、端来特色小吃，姑娘们排了鼓乐节目，大叔张罗着烤串摊位，连退休的阿姨都端来自己蒸的米糕。你出一个节目，我搭一把手，热闹是大伙一起凑出来的。

日常里的事更不用社工事事盯。144 名楼道长扎在各栋楼，兜里揣着皱巴巴的小本子，巡楼时顺手捡个垃圾、记一下谁家老人要帮忙，邻里拌嘴了就站出来劝两句。社区骨干也主动当起政策宣传员，有新通知了，用乡音跟同乡讲明白，比社工上门说还管用。以前楼道堆物、水管漏水这类小事，居民第一反应是 “找社区”；现在会先敲邻居的门问问，或是在业主群里喊一声，大伙搭把手就解决了。

陈文佳常跟社工说：“社区不是我们几个人的办公室，是两万多居民的家。大家都把这里当家，才会真的平安。”

夜里活动散场，不用社工招呼，大伙顺手把桌椅折好摞起来，把地上的纸巾捡干净。暖黄的灯光拖着长长的人影，没人分谁是工作人员谁是居民。在这里，没有 “被管理的人”，只有过日子的街坊，都是这个家的当家人。

没人特意区分彼此的民族。在这里，大家都是赶路人，也都是街坊；都是异乡人，也都是平安社区的主人。

原来答案从来朴素：所谓平安，从不是没有矛盾，而是矛盾总能在烟火气里悄悄化开；所谓共融，也从来不是一句口号，是各族群众，共享同一段寻常日子，把他乡，慢慢活成了故乡。

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