文：牛云 | 关于《商务部等9部门关于加快推进科技兴商的意见》深度解读
近期，六集大型人文纪录片《伏羲》于央视平台热播，引发全社会探寻中华文脉源头的热潮。借着这股中华文明溯源的时代风潮，作为技术营销学派与品牌文化学派创始人，以及华夏一次元文化的弘道者，笔者开启一场中华优秀传统文化寻根调研之旅，首站落于“十三朝古都”洛阳。
洛阳，是典籍记载“河出图，洛出书，圣人则之”的发祥地，河图洛书这一华夏文明元典符号深深根植于此。这片土地留存着数量丰厚的历史遗存，镌刻下华夏文明绵延千年的深刻印记。作为中华文明重要源头，河图洛书凝结着上古先民的宇宙哲思与超凡智慧，是中华先民留给人类文明的杰出文化贡献。
调研期间，笔者先后走访龙马负图寺、洛出书处、孔子问礼碑、周公庙、龙门石窟、应天门、安乐窝、神都十三坊、下清宫，实地探访关林，沉浸式观看《河图洛书》大型演艺项目。作为华夏第一王都夏王朝所在地，这里见证孔子与老子历史性会面，也曾留下李白、杜甫相会的千古佳话，白居易、杜甫亦归葬于此，丰厚的历史遗存，让我真切感受到华夏文明的厚重底蕴与先贤哲思的无穷智慧。
牛云洛阳调研走访
立足对河图洛书元典文化的实地考察，笔者带领牛云团队，面向洛阳本地企业家及文化界人士开展河图洛书IP产业化专题培训，牵头组织河洛 IP 产业生态研讨会，汇聚近百位业界专家与本土企业家共话发展。
研讨会上， 笔者围绕传统文化IP商业化落地、产业协同共建模式作深度分享，和参会同仁一同探讨元典文脉向产业动能转化的实现路径，挖掘文化资源市场化转化的可行方案，为洛阳本土文旅、特色物产、老字号等业态发展建言献策。提出以品牌重塑为核心、以场景落地为载体、以产业协同为支撑、以商业变现为目标的全新发展思路，着力为河图洛书IP产业化打造一套标准化、可复制、可落地的运营体系。
河洛IP产业生态研讨会
就在此次调研研讨进行之际，《商务部等9部门关于加快推进科技兴商的意见》正式对外发布。一边是实地调研收获的河洛文化产业一线实践样本，一边是国家出台赋能商贸产业高质量发展的顶层政策文件，二者相遇，也启发我以洛阳《河图洛书》演艺及IP产业生态项目作为现实样本，具象解读这份政策的核心要义。文章旨在为产业发展赋能，结合真实案例剖析政策导向，更利于各界读懂、落地政策精神。
科技，这个词经常会被误解，以为唯有现代技术才是科技，河图洛书是不是科技？象数是不是科技？24节气是不是科技？28星宿是不是科技？全世界的科技莫不出于河图洛书，西方的二元无不出于中国的太极。科技兴商绝对不仅仅是技术创新。传统文化的赋能，经典产业的赋能，传统理学的赋能，同样是科技，这是历史经典科技！
这份文件，是国家首次以“科技兴商”命名的顶层政策，很多企业家只看到 AI、数字技术这些名词。但站在技术营销学、品牌文化学和县域产业操盘的视角，科技兴商本质不是买软件、上设备，而是用数字技术打通县域文化资源、特色产品、商家流量，构建共生产业生态，这正好和我们“万水千商”理念高度契合：万水，是每个县域独有的山水、文脉、IP；千商，是县域里的酒、茶、土特产、老字号、酒店餐饮、文旅商家，大家抱团、资源互换、双向赋能。类似于洛阳《河图洛书》剧场IP生态项目，就是政策落地的样板。具体解读如下：
二、科技赋能商品消费提质
（一）推动商品供给迭代升级
原文：深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销深度融合……加快历史经典产业转型升级，开发经典名品精品。建设中国消费名品方阵……大力发展科技农业，推动优质特色农产品提质增效。推动老字号守正创新发展，支持老字号企业运用现代生产技术进行产品创新。
牛云解读：品牌文化学的核心，产品的价值不在原料工艺本身，而在文化价值重构。县域有大量老字号、农特产，过去最大痛点：产品品质不错，但是没有文化故事、包装老旧，只能低价批发。
放到洛阳案例，洛阳杜康酒、牡丹饼、醋、特色农产，就是典型的历史经典产业。按照本条政策，不是简单换个包装，而是用AI辅助IP设计，把河图洛书、周礼文化、老子的《道德经》根脉文化、孔子入周问礼、三国文化、邵雍、周公等本土文脉植入产品体系，用文化IP赋能产业，用产业弘扬传统文化，完成产品供给迭代。
万水千商的逻辑是把县域100家生产商、老字号集合起来，统一IP赋能，把普通土特产升级成带河洛文化IP的名品，共同打造区域消费名品方阵，单个小企业做品牌很难，千商抱团，共享一套文化IP、一套营销技术，分摊成本，这就是县域产业升级的路径。
（二）促进商品消费供需匹配
原文：发展柔性制造，鼓励企业应用工业大模型、边缘智能等技术构建自适应柔性生产系统，推广按需生产、用户直连制造（C2M）等新模式。大力发展基于人工智能的个性化定制，培育一批具有行业影响力的定制品牌，满足个性化消费需求。
牛云解读：传统县域特产企业最大难题：大批量生产，压库存，卖不动。技术营销学里面C2M不是新概念，政策现在正式鼓励落地。
结合万水千商：我们依托神都十三坊河图洛书剧场作为流量场景，前端收集游客、全国渠道客户的定制需求，反向给到洛阳本地酒厂、食品厂，小批量柔性生产。比如河洛文化主题礼盒，不同渠道、不同团体可以做个性化定制。
过去工厂只能大规模量产；现在有文化IP+数字营销链路，先有需求再生产，减少县域中小企业库存风险，把文化IP定制做成差异化竞争力，避开同质化低价内卷。
（三）激发商品消费市场活力
原文：依托消博会、数贸会、农交会等展会，搭建科技成果展示、交流、交易平台。培育细分消费热点，打造科技新品消费场景，释放细分领域消费潜力。推动智能消费设施和服务向县域延伸，完善县域智能产品服务网络，激发下沉市场活力。
牛云解读：很多人理解“下沉市场”，就是把大城市便宜货卖到县城。我理解恰恰反过来：县域本身的好产品、文化IP，向上输出到全国市场。
万水千商体系，就是搭建县域商家共享的展示交易场景。洛阳神都十三坊剧场，不止是看剧，它就是县域产品的线下体验交易平台。游客看完河图洛书情景剧，直接体验、购买河洛IP特产；同时这套场景可以线上云展示，对接全国展会、渠道。
政策要求服务、网络向县域延伸，给我们一个巨大机会：县域商家不需要单独自建全国营销网络，千商共用一个IP场景、一套数字化营销体系，把县域特色商品输送到全国。
三、科技推动服务消费扩容
（五）扩大升级类服务供给
原文：开展“人工智能+文化和旅游”应用试点，推动人工智能与扩展现实等技术融合应用，开发特色文旅产品与智能服务，提升文旅服务消费供给。
牛云解读：这一条，直接对应我们洛阳河图洛书情景剧项目。现在很多文旅项目，就像我们看到洛邑古城、打卡景区，只有表层拍照打卡，留不住消费，没有深层文化转化。
政策鼓励AI+文旅，不是简单做特效灯光。技术营销学思路：情景剧是流量入口，用数字化、沉浸式内容讲透河洛文化，把文化流量转化为特产、餐饮、酒店的消费。
万水千商联动：剧场这个文旅场景，不再是单独一个剧场公司运营，而是成为洛阳上百家酒店、餐饮、土特产商家的公共获客入口。游客来剧场，获得文化体验，同时导流合作商家；商家反过来，把自己客户引流到剧场，双向获客，共生循环。
（六）做优个性化服务品质
原文：运用人工智能、数字孪生等技术，优化文化、旅游、体育、国潮、历史经典产业等领域IP研发设计，推动跨界融合。
牛云解读：本条是整个项目最核心的政策支撑。政策明确支持历史文化IP研发、跨界融合。很多县域手里握着历史资源，但是IP不会用，要么做成迷信化解读，要么只是印在纪念品上，浪费资源。我们的做法，就是用技术营销学与品牌文化学，重新梳理河图洛书、老子、周礼、邵雍、周公这些IP，剥离玄学，提炼先祖认知天地规律的东方智慧，把IP标准化，跨界用到酒、茶、礼盒、文创、包装。
万水千商，就是让上百个不同行业商家共用这套合规的河洛IP资产，一个IP赋能多个产业，降低每家企业IP开发成本，实现跨界融合，一个文化IP，带动一整个县域产业集群。
四、科技畅通商贸流通链条
（七）提升供应链集成化效能
原文：实施加快数智供应链发展专项行动……培育一批数智供应链领军企业，赋能链上中小企业。
牛云解读：县域中小企业的短板，从来不是生产，而是供应链、品牌、营销。单独一家洛阳醋厂、一家酒厂，没有能力搭建数字化供应链、全国渠道。
万水千商的核心，就是打造公共的产业供应链平台。把上百家县域商家集合，统一集采、统一仓储、统一溯源、统一IP包装，用数字化供应链赋能所有中小商家。
技术营销学视角：供应链不只是物流，是产品、IP、流量、渠道一体化的价值供应链，打通从县域工厂到全国消费者的完整链路。
（八）推动批发零售数智化升级
原文：加快农产品批发市场数智化转型，提升农产品集散流通效能。鼓励企业应用数字技术优化门店布局、进销存管理、物流配送、防伪溯源、售后管理等环节。
牛云解读：6月份国家六部委发布的《关于大力促进新时代广告产业高质量发展意见》明确指出了数字广告的链接融合价值，用数字广告，也就是技术营销学思维解决农特产品的管理、营销、推广、渠道、场景，是农产品产业升级的关键。
洛阳本地土特产、农特产品，溯源是痛点。我们可以结合河图洛书IP，给每一件产品做数字化解决方案，一码进去，既能看到产品产地工艺，也能看到河洛文化故事。
万水千商体系里面，所有入驻商家共用这套数字化进销存、溯源系统，不用每个商家单独花钱开发。小商家低成本完成数字化升级，这就是政策说的批发零售数智化升级，普惠中小县域企业
五、科技塑造未来商业场景
（十二）培育融合化场景
原文：依托消费新业态新模式新场景试点，推动虚拟现实、数字孪生等技术在文娱、旅游、健康、体育等领域集成应用，打造一批商旅文体健融合的消费新场景。引导各地聚焦步行街、商圈、旅游景区等重点场所，构建一批数实融合的消费场景。
牛云解读：旅游景区、情景剧、主题剧场，同样面临同质化，内卷等经营压力，牛云老师多次指出，创新的思路就是数字化与生态融合，以河图洛书演艺项目为例：这一条完美匹配神都十三坊项目定位：商旅文融合场景。很多景区是割裂的：看戏归看戏，买特产归买特产，吃饭住宿是另外一家，流量互相割裂。
万水千商模式，把剧场（文）、特产销售（商）、文旅旅游（旅）打包成一体化场景。剧场作为核心文化引擎，把流量导给商圈、酒店、老字号；商家反哺剧场，共同经营这个数实融合场景。政策鼓励这类试点场景，洛阳这个河图洛书产业生态，完全可以作为县域商旅文融合样板。
六、优化商业科技发展环境
（十四）夯实数智基础设施底座
原文：推动商业基础设施升级改造……推动普惠算力赋能商贸领域人工智能创业企业。建立一批商贸领域高质量数据集和可信数据空间，推动商业数据、公共数据融合应用与价值释放。
牛云解读：县域企业买不起大模型、AI设计工具。政策提出普惠算力，正好支撑我们万水千商公共平台。我们搭建公共数字化平台，给所有入驻洛阳商家共享AI设计、IP素材库、营销工具，也就是普惠算力。
技术营销学，就是把昂贵的数字技术，变成县域中小企业可以低成本使用的公共基础设施，大家共享数据、共享IP资产，而不是单个企业重复投入。
七、强化支撑保障
（十七）强化商贸领域人才培养
原文：加大商业科技复合型人才培养力度……鼓励头部企业牵头组建商贸相关行业产教融合共同体，推动工学一体化培养、订单式定制化培养。
牛云解读：县域最大短板：既懂文化IP，又懂数字化营销的复合型人才。万水千商可以打造县域产教融合共同体，我们做技术营销、IP策划培训，面向本地商家、创业者，订单式培养产业人才，把这套IP赋能、场景运营的方法论留在洛阳，形成可持续的人才体系，不是一次性项目。
（十八）加大财政金融支持力度
原文：统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域的普及应用。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，加大对新型消费场景的金融支持。
牛云解读：本条给县域产业项目带来资金机会。我们打造的河图洛书IP+万水千商产业生态，属于政策支持的新型消费场景。单个小微企业很难拿到融资，但是当我们抱团形成产业集群、打造商旅文融合公共场景，更容易对接政策资金、金融支持，用来做剧场升级、产品IP改造、数字化平台建设。
结语：
这份《科技兴商意见》给县域产业指明了方向：科技兴商不等于追风口、堆AI设备。核心逻辑，就是以数字技术为工具，挖掘县域独有的文化IP，把分散的本地商家组织起来，万水千商共生，构建完整产业生态。
洛阳河图洛书项目，就是这套理论落地的样板：以神都十三坊剧场为文化流量入口，用河洛IP赋能本地酒、茶、土特产、老字号，上百家商家互相导流，把文化资源转化成实实在在的商品、消费、产业收入。
未来县域经济的机会，不在单一产品，不在单点打卡文旅，而在文化IP+技术营销+商家共生生态，这也是国家科技兴商政策鼓励的方向。
（作者牛云简介：“万水千商”总号大掌柜，技术营销学派与品牌文化学派创始人，华夏一次元文化弘道者，县域品牌孵化中心发起人，凤凰网深圳“诚商天下”栏目总策划，中国诚商运动发起人，2025年发起“诚商天下·百年焕新”工程，工信部“尚工”行动文化自信首席宣传大使。）
