
由法律出版社出版发行的《公职人员职务犯罪案件证据标准》从2025年9月面市以来,受到广大读者热捧。“人民教育家”国家荣誉称号获得者、中国人民大学荣誉一级教授高铭暄为该书撰写了序言。
该书作为国内第一本融合了《监察法》相关规定、《刑事诉讼法》证据标准、《刑法》各具体罪名犯罪构成要件的指南类图书,系统、全面梳理办理公职人员职务犯罪案件的证据标准。该书立足于《监察法》《刑事诉讼法》及有关条例、司法解释等文件,基于职务犯罪案件的追诉流程,以公职人员职务犯罪案件办理为主线,深入剖析证据收集、审查标准;聚焦《监察法》《刑法》《刑事诉讼法》重点条文,选取关键内容、特别要求进行专门阐释,解读条文的要点、重点,深入浅出,融会贯通,为贯通执纪执法实践,提升案件办理质效提供一定的实务指引。对提升监察机关、检察机关、人民法院办理职务犯罪案件质效,提升收集、审查证据能力具有重要意义,对于深化监察体制改革和推进反腐败事业发挥重要的作用,助力反腐败工作的规范化、法治化、正规化。
反腐败工作要依法进行,让党中央放心,让被调查人服气,让群众满意,形成最大公约数。确保办理公职人员职务犯罪案件时,按照法定程序、法定证据种类、犯罪构成要件收集证据,达到犯罪事实清楚、证据确实充分的证明标准,建立公职人员职务犯罪案件证据标准,让反腐败工作在法治的轨道内持续推进,厚植党的执政根基。

监察证据是职务犯罪案件事实认定的依据,是职务犯罪追诉中重要的基石,制约着案件追诉和审理的质量。那么,什么样的监察证据可以作为刑事诉讼中的证据使用呢?作为职务犯罪案件追诉流程中重要的一环,监察证据与刑事诉讼证据关系又是如何?在此问题上,该书采纳“程序二元、证据一体”之观点,即监察调查与刑事诉讼在程序上是二元的,但在证据上是一体的,监察机关在调查职务犯罪案件时,在遵循《监察法》和《监察法实施条例》关于证据的相关规定的同时,应当遵循《刑事诉讼法》关于刑事诉讼的取证规范、证据规则和证明标准,与其保持一致。

在内容上,该书具有以下特点:
第一,以公职人员职务犯罪案件办理为主线,深入剖析证据收集、审查标准。内容上,该书深度梳理《监察法》及其实施条例、《刑法》和《刑事诉讼法》的关于职务犯罪案件办理的立法脉络,全面阐释立法、修订原理。该书提纲挈领地阐述了监察体制改革,《监察法》立法、修订的规范沿革、来龙去脉和实践发展。在此基础上探讨监察机关、检察机关、审判机关在案件办理、审理中的关系与职责,深入剖析监察证据与刑事诉讼证据的收集、调取、审查、排除的标准。
第二,该书聚焦《监察法》《刑法》《刑事诉讼法》重点条文,选取关键内容、特别要求进行专门阐释,解读条文的要点、重点,深入浅出,融会贯通。譬如,非法证据排除作为刑事司法的重要原则,在《监察法》立法与修订中同样进行了规定,该书在编写中针对不同法律对该原则的规定分别进行阐释,既有对规定本身详细的阐述,又有深入的对比,延伸至规定背后的法律原则、法治精神。
第三,贯通执纪执法实践,提升案件办理质效。该书立足于公职人员职务犯罪案件,融合贯通《监察法》《刑法》《刑事诉讼法》《公职人员政务处分法》《监察法实施条例》等相关法律法规,对规范内容和制度之间的衔接进行体系性的整体把握。以职务犯罪案件的认定和衔接程序为指引,论述案件证据收集、审查标准,有效指导职务犯罪案件的调查、审核和司法衔接程序,提高办案实效。同时结合典型的职务犯罪案例进行重点剖析、提炼、讲解,做到以案释法。
此外,作为解读书籍,作者也注重在一些空白、争议之处通过“可以”“一般”的表述来提供参考意见,以保证兼顾指导性和严谨性。
《公职人员职务犯罪案件证据标准》一书的作者李占州,最高人民检察院第一检察厅干部,法学博士、政治学博士后,中国人民大学法学院研究员。具有理论功底和实务经验,出版个人专著、译著《罪与非罪界定论》《死刑的全球考察》等,深度参与《国家监察委员会移送最高人民检察院职务犯罪案件证据收集审查基本要求与案件材料移送清单》《刑事公诉案件证据审查指引》等文件制定。