9月18日，“APEC的中国机遇：开放、创新、合作的大湾区与亚太繁荣发展”第四届“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会在深圳宝安举行，以跨界交流碰撞思想，为大湾区把握APEC机遇、赋能亚太发展，提供创新政策建议。
两个月后，亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行，为粤港澳大湾区深化区域协同、拓展亚太合作带来新机遇。在此背景下，中国人民大学与香港大公文汇传媒集团共同主办本届圆桌会，汇聚来自粤港澳三地和亚太地区的政产学研界代表，聚焦开放融通、创新驱动、协同合作三大维度，深度研判APEC框架下的大湾区发展机遇，为深化亚太多边协作、构建更加繁荣的亚太共同体贡献湾区智慧和方案。
中国人民大学党委书记张东刚，广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟，深圳市社会科学院（联）党组书记、院长（主席）何新红出席并致辞，全国政协委员、香港大公文汇传媒集团董事长李大宏视频致辞，中国人民大学常务副校长、深圳研究院院长朱信凯主持。香港特区政府商务及经济发展局副局长陈百里、香港特区政府投资推广署助理署长刘智元、深圳市宝安区人民政府副区长杨友国出席，广东省、深圳市有关部门负责同志，香港、澳门有关方面代表，兄弟高校、智库、企业、媒体代表参会。
张东刚表示，2026年深圳APEC峰会承载着为亚太地区携手发展校准航向、凝聚共识的重要使命，如何以开放解发展之困、以创新聚增长之力、以合作谋共赢之局，是需要共同回答的时代课题。依托湾区优势把握APEC机遇、赋能亚太发展，要以规则衔接破题，助力湾区开放实践深度嵌入亚太经贸网络，打造制度型开放的湾区样板；以源头供给破题，发挥教育科技人才一体优势、促进产业科技深度融合，锻造科技自立自强的湾区引擎；以务实协商破题，围绕多边机制效能、跨域治理协作深入对话，构筑区域互信合作的湾区基石；以普惠包容破题，聚焦发展不平衡问题探寻可行路径，书写发展成果共享的湾区篇章。中国人民大学将持续办好“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会，推动更多有价值、有实效的政策建议从这里走向实践、走向亚太合作前沿，在服务国家高水平对外开放、推动构建亚太命运共同体的进程中贡献更多智慧力量。
李大宏在视频致辞中表示，今年是中国第三次担任APEC东道主，本次圆桌会主题呼应APEC“中国年”三大优先领域，将观察亚太未来的坐标落在粤港澳大湾区，可谓正当其时。粤港澳大湾区兼具“一国两制”制度优势、国际化市场、完整产业体系和创新能力，是以开放、创新、合作助推亚太繁荣发展的重要试验场。推动构建亚太命运共同体，要做好规则和标准衔接、以制度型开放提升大湾区亚太连接能力，要抓住人工智能关键变量、把创新优势转化为增长动能，要用好香港“超级联系人”优势、以香港所长服务国家战略和亚太合作，要发挥智库型媒体作用、推动共识转化为行动，大公文汇传媒集团愿与中国人民大学及各方携手，将可行的湾区经验转化为亚太合作的公共产品，将大湾区建设成为亚太高水平开放的门户、科技创新的引擎和互利合作的枢纽。
朱伟表示，2026年深圳APEC峰会为粤港澳大湾区深化高水平对外开放、深度参与全球合作提供了重大机遇，要注重改革创新，深化粤港澳三地规则衔接、机制对接，持续提升大湾区市场一体化水平，更好融入国际经济新格局；要坚持合作共赢，充分发挥APEC作为亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制作用，加强全球湾区经济体发展模式和路径的互学互鉴，以可预期的发展红利和实质性合作成果为亚太繁荣发展注入更多确定性。期待本届圆桌会为大湾区把脉问诊、建言献策，助力粤港澳大湾区当好中国式现代化的引领地、亚太开放合作的重要枢纽，不断提升粤港澳大湾区的国际影响力，充分展现中国式现代化在粤港澳大湾区的万千气象。
何新红表示，“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会创办以来，为繁荣深圳哲学社会科学、赋能深圳高质量发展发挥了积极作用，本次圆桌会紧扣“APEC的中国机遇”开展研讨，必将为粤港澳大湾区开放创新协同发展、构建亚太命运共同体注入新动能。2026年深圳APEC峰会是深圳社科界服务国家战略、开展国际学术交流对话、贡献高质量智库成果的重要机遇，深圳市社科院（社科联）将利用这一契机，重点办好2026亚太智库论坛，搭建常态化、制度化的智库对话与学术交流平台，组织开展APEC相关领域研究，持续产出前瞻性高水平研究成果，努力用学术话语讲好深圳故事、湾区故事、中国故事，为推进亚太互利合作、促进区域共同繁荣贡献深圳社科力量。
朱信凯主持
陈百里、刘智元先后作主旨演讲。
陈百里表示，APEC自成立以来始终致力于推动均衡、包容、可持续、创新、安全的增长，在复杂多变的地缘政治环境下提供了开放、互助、务实的平台，其推动亚太自贸区建设、推动数字和人工智能赋能发展等议题，与国家“十五五”规划方向高度契合。APEC是香港拓展亚太和国际经贸合作网络的重要平台，特区政府将继续加强与各成员经济体合作，持续发挥香港“一国两制”下背靠祖国、联通世界的独特优势，作为“超级联系人”和“超级增值人”连接内地与国际、助力大湾区开放创新合作，为推动亚太地区共同发展、共同繁荣贡献力量。
刘智元表示，香港特区政府投资推广署依托“一国两制”制度优势、打造可信赖营商平台，引进海外优质投资和企业，以“政府牵头、企业随行”模式帮助企业打开海外市场、支持内地企业走向世界。香港北部都会区以开放制度接轨国际、以创新生态连接深港、以合作姿态拥抱整个大湾区，是香港为深度融入大湾区发展打造的全新增长点。投资推广署将抓住北都建设机遇，继续做好企业引进来和走出去的“双向门户”，向全球讲好北都发展故事，将制度优势转化为实实在在的发展成果，让大湾区通过香港这座桥梁连通亚洲、走向世界。
会上，中国人民大学公共管理学院党委副书记、公共政策与国家发展研究中心主任刘鹏发布研究报告《开放型经济的亚太共同体——APEC驱动开放、创新、合作与亚太繁荣发展》。
报告结合APEC“中国年”的开放、创新、合作三大优先领域，基于全球治理视角下的机制复合体理论分析框架，以翔实的数据和事例对APEC组织的治理实践与效能进行评估，总结APEC在制度开放、创新融合和多边合作等方面存在的挑战，并从成员构成异质性、区域内机制协调成本和硬约束机制建设等角度剖析原因。报告提出，可通过深化制度型开放、创新驱动治理、多边协同共治三大路径，推动APEC从“共识论坛”走向行动网络、进一步提升在全球治理中的效能。
在APEC进入“深圳时间”的特殊节点，圆桌会创新设置开放融通、创新驱动、协同合作三个研讨议题，与APEC“中国年”确定的开放、创新、合作三大优先领域逐一呼应、精准对接。
开放融通：依托亚太经贸一体化进程探索区域开放新路径
开放是亚太繁荣的生命线，亚太经贸一体化持续深化、区域互联互通迎来新机遇，对高水平开放融通提出更高要求。在中国人民大学公共管理学院院长严金明主持的“开放融通”圆桌会议上，与会嘉宾围绕亚太经贸一体化进程中的区域开放新路径展开研讨，一致认为亚太区域制度差异明显，亟须打破壁垒、凝聚共识，依托区域经贸合作框架挖掘协同发展潜力，共同探索兼顾各方诉求、互利共赢的区域开放新路径。
香港特区政府特首政策组副组长关家明提出，在复杂地缘政治形势下，建设亚太多边开放体系应理性看待“平衡”和“对等”，先以单边开放带动双边、进而促成多边合作，是当前最务实可行的路径。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员崔艳新表示，服务业已成为APEC区域合作的重要支柱，应发挥粤港澳大湾区的开放和创新优势，以服务业开放创新合作为重点推进亚太区域经济一体化。
国务院发展研究中心对外经济研究部二级巡视员、研究员胡江云回顾中国的APEC双边投资贸易情况，提出推进开放融通需要进一步厘清国际经贸规则，充分发挥智库在引领规则制定中的作用，寻找高水平开放突破口。
澳门特区政府政策研究和区域发展局经济民生处代处长张元元结合澳门参与APEC相关技术性合作的实践，提出可以渐进式探索亚太经贸一体化进程中的区域开放新路径。
创新驱动：聚焦亚太科创协同赋能区域经济增长
创新是亚太繁荣的动力源。在香港大公文汇传媒集团智库副总监王曦煜主持的“创新驱动”圆桌会议上，与会嘉宾围绕亚太科创协同如何赋能区域经济增长，从数字基础设施、法治保障到人才培养，探讨如何使创新这个“关键变量”成为亚太发展的“最大增量”。
香港理工大学设计学院副院长张燕提出，亚太地区人口、文化、制度和需求多元，要通过教育这一桥梁连接创科、产业与人才，培养懂技术、懂用户、有社会责任感的跨界人才，推动创新技术进入真实生活场景。
哈萨克斯坦智朗银行总裁刘骥提出“算力即金融”的判断，倡议大湾区联动APEC经济体构建跨国“绿色算力走廊”，实现降本增效与共赢，助力亚太抢占算力时代金融定价权。
澳门理工大学人文及社会科学学院教授娄胜华从澳门“内联外通”的作用出发，提出应以“澳门研发、横琴转化、湾区制造、面向亚太”的发展路径打造澳琴科创中心，更好服务湾区创新发展。
澳门大学法学院教授涂广建聚焦低空经济这一战略性新兴产业，针对大湾区低空经济协同发展提出“公法+私法双维耦合”的法治协调路径，让法治为新质生产力发展保驾护航。
协同合作：深化亚太多边协作筑牢亚太共同体发展根基
合作是亚太繁荣的基本盘，多边协作的实效，决定着区域合作能走多深、能行多远。在深圳广电集团卫视中心主持人胡冰主持的“协同合作”圆桌会议上，与会嘉宾围绕亚太多边协作的路径创新、粤港澳大湾区的枢纽作用、亚太共同体建设的长效机制等议题展开研讨，探寻拓展多边协作广度深度、推动亚太共同繁荣的可行路径。
香港国际金融学会常务副会长刘利刚从政企协同角度切入，在全球供应链调整、企业海外投资面临不确定性的局势下，深入探讨“政企协同”如何成为促进亚太供应链韧性与繁荣的核心力量。
南开大学APEC研究中心主任、中国APEC研究院院长刘晨阳提出，要通过开拓城市间合作新模式、加强工商界和学术界深度参与、促进青年交流等方式夯实亚太共同体建设根基。
“粤港澳大湾区最宝贵的政策研究价值，在于验证了‘不求制度划一，但求规则兼容’的可行性。”王曦煜提出，大湾区的政企协同实践起到打破制度壁垒的“转换器”作用和加速治理成果落地的“催化剂”作用，为亚太协同合作打造了可复制推广的工具箱、提供了鲜活范例。
制度与服务的支撑，如何落实到企业能够参与的跨境合作网络？澳门学者同盟会长、澳门城市大学副校长叶桂平结合澳门实践提出，可通过“政企协同、拼船出海”的新模式拓展海外市场，同时深化规则衔接与要素流动，为外部资源进入大湾区创造条件。
“人民·大公”湾区智汇政策圆桌会于2025年5月创办，依托中国人民大学与香港大公文汇传媒集团的学术与传媒资源，搭建起粤港澳三地政产学研协同对话平台，总结湾区先进实践经验，推动国家治理现代化的公共政策创新与大湾区融合发展深度结合，持续为推动大湾区高质量发展、服务国家现代化全局贡献智慧与力量。
文/凤凰网深圳 雷可可 实习生 刘宇昕
图/主办方供图