区公共文化艺术和体育中心重点工作情况的汇报
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区公共文化艺术和体育中心重点工作情况的汇报

为系统梳理区公共文化艺术和体育中心(以下简称“区文体中心”)承担的市区领导交办及区委区政府布置的重点工作推进情况,现将第十五届全国运动会深圳光明赛区马术项目捐赠资金项目、群众体育中心资产调拨、24小时书香亭及基层图书馆自助设备项目、群众体育中心改造提升(二期)工程、群众文化领域重点工作以及“光明狮王”争霸赛系列活动等六项重点工作进展情况汇报如下:

一、第十五届全国运动会深圳光明赛区马术项目捐赠资金项目(区长交办)

(一)基本情况

根据十五运会和残特奥会深圳赛区执委会推荐及省执委会批复,本届赛事马术项目公益捐赠资金实行逐级划转模式,由广东省体育基金会统一接收,依次转赠至深圳市城市体育发展基金会、光明区文体中心。香港赛马会为支持广东赛区工作,定向捐赠用于深圳光明赛区马术赛事筹办等多项工作,深圳市城市体育发展基金会征求执委会意见后确定捐赠落地光明区执行款项为2800万元,2026年9月30日前分三期完成拨付。该笔资金纳入我区统筹管理,专项用于第十五届全国运动会深圳光明赛区马术项目,专款专用,全部用于支持已在光明赛区举办的马术竞赛项目,涵盖场地设计与运作、马匹福利、反兴奋剂、马房管理、赛事服务保障、宣传与社区活动六大范畴。资助对象须为十五运会深圳光明赛区委员会或其委托、授权资金的使用主体,在捐赠资金2800万元限额内据实结算报销。

(二)项目进展

区文体中心于2026年6月8日与深圳市城市体育发展基金会签订《第十五届全国运动会深圳光明赛区马术项目捐赠资金落地合作协议》,并于于2026年8月25日划拨第十五届全国运动会深圳光明赛区马术项目第一笔捐赠资金1327.1万元至相关单位。深圳市城市体育发展基金会已委托第三方机构完成专项审核,于2026年9月9日出具《第二阶段-深圳市光明区公共文化艺术和体育中心执行的“第十五届全国运动会深圳光明赛区马术项目”费用支出情况的专项审核报告》。

(三)第一笔及第二笔捐赠资金审定金额及使用单位明细

我区报送材料的申报金额4098.69万元,审核调减1843.75万元,审定金额2254.94万元,其中第一期捐赠资金已划转1327.1万元,第二期捐赠资金审定金额为927.84万元。资金使用涉及场地设计、马房管理486.01万元(区文化广电旅游体育局),马匹福利173.42万元(深湾国际马术(深圳)有限公司100万元、深圳市五环体育产业发展有限公司73.42万元),反兴奋剂12.72万元(区文化广电旅游体育局),赛事服务保障1569.79万元(区文化广电旅游体育局710.19万元、深湾国际马术(深圳)有限公司92.99万元、深圳市公安局光明分局265.33万元、光明区机关事务管理中心450万元、光明区群团工作部28.91万元、光明区光明街道办事处3.37万元、深圳市市场监督管理局光明监管局19万元),宣传和社区活动13万元(区文化广电旅游体育局)。

(四)下一步工作计划

经深圳市城市体育发展基金会反馈,第一期及第二期捐赠金审定金额为2254.94万元,符合使用范畴但超预算金额为617.17万元。区文体中心将结合第二期捐赠资金审计报告,去函香港赛马会,经其同意后在捐赠资金2800万元的限额内据实结算报销,各明细项目之间调剂545.06万元使用。

二、关于群众体育中心资产调拨工作(光明区文化旅游体育领域2026年第一次工作推进会暨安全生产专题会交办)

(一)工作背景

当前,群众体育中心委托区投控运营的合约将于2026年11月到期,区投控集团已申请以资产划转方式移交场馆。为保障工作衔接,2026年8月18日,该事项已原则通过中共深圳市光明区文化广电旅游体育局党组审议。根据区委区政府“一城三区”战略部署,区财政局印发了《光明区2026年行政事业单位国有资产盘活工作方案》,将光明区群众体育中心固定资产无偿划转至区财政局,并由区财政局统筹注资至深光明文旅公司,旨在盘活区属公共资产资源,优化国有资产配置,助力区属文旅产业平台发展。根据《光明区文化旅游体育领域2026年第一次工作推进会暨安全生产专题会议纪要》工作要求,区文化广电旅游体育局配合区财政局研究无偿划转后公共体育服务保障的具体措施。群众体育中心资产暂估总值约1.64亿元,主要包括两部分:一是区建筑工务署建设的主体工程,估值约1.22亿元;二是区文体中心运营期间自行购置形成的固定资产,估值约0.42亿元,共计1450项。目前需由区财政局于2026年10月中旬前完成上区常务会程序,以确保2026年11月场馆到期前完成资产划转。

(二)工作推进情况

(1)前期准备阶段,区文体中心完成了全部资产盘点及分类,形成移交清单;完成了区工务署移交资产的接收及入库工作;研究形成了《群众体育中心划转后公共服务保障清单》初稿,并先后召开两次专题讨论会进行完善;与区财政局就划转相关事项进行了初步沟通对接。

(2)专项协调阶段,7月15日,我局主动召集区财政局(国资)、区投控集团召开专题研究会,明确了资产划转流程、各方分工及所需材料。7月22日,区投控集团完成内部请示草拟,并与我局确认了交接清单。

(3)审议及测绘阶段,8月7日,事项通过区公共文化艺术和体育中心行政办公会审议;8月10日,完成区财政局复函;8月11日,配合区财政局完成现场测绘;8月18日,事项通过我局党组会审议;8月19日,与投控集团完成资产盘点确认;8月20日,第三方完成测绘报告初稿。至此,我局层面内部决策程序已全部履行完毕,划转前置工作基本就绪。

(三)下一步工作计划

近期重点协助区财政局开展资产评估工作,配合完成划转前各项资料准备。待区财政局完成资产评估及跨部门征求意见等全部前置流程后,由区财政局与我局联合提请区政府常务会议审议,按程序推进资产划转正式落地实施,预计九月底完成各项工作。

三、光明区24小时书香亭及基层图书馆自助设备项目(申请新增立项)

(一)基本情况

一期51台书香亭自2017年投用至2026年已连续运行超过9年,设备整体进入严重老化阶段。从设备运行情况看,一期书香亭故障次数8年间增长近54倍,接近设备生命周期末端,运行稳定性下降,维护成本和难度持续增加。从服务功能看,一期书香亭还书口尺寸较小,不支持较厚书籍、图画书及异形图书归还,且箱体尺寸和内部结构固定,难以通过简单改造解决。从市民反馈看,2023年至2025年,市民电话反馈总量由2323次增加至3249次,增幅近40%。同时,全区预借书柜仅1台,单一节点不仅服务半径极为有限,更存在单点故障即全区瘫痪的系统性风险,缺乏网络协同效应,难以与总分馆体系形成高效联动。

(二)建设内容

本项目总投资629.22万元,建设周期2年(2027年1月至2028年12月)。一是对一期故障率较高的12台24小时书香亭进行替换改造,解决设备老化、故障频繁问题。设备功能将全面升级:借还书成功率提升至98%以上;主体图书容量达500本;新增图画书专用还书口、超规格还书通道;搭载人脸识别、语音交互等智能化功能。更新后设备借还量预计增长10%-20%。二是在各街道图书馆及运营服务数据较好的基层图书馆新增12台预借书柜,提供覆盖全市572万册预借文献的送书上门服务。

(三)工作进展

中心完成了《光明区24小时书香亭及基层图书馆自助设备项目建议书》编制,并于2026年6月25日原则通过区公共文化艺术和体育中心行政办公会审议。2026年8月13日就项目立项事宜向各有关单位发函征求意见,截至反馈期限,共收到8家单位书面反馈均无意见。其中,区城管和综合执法局反馈“光明龟山公园舞台周边区域后续会拆除,该点位不宜设置书香亭、图书馆自助设备等设施。”,其余单位未提出反馈意见。结合上述意见,计划申请将龟山公园书香亭点位调整至勤城达小区(四期)。现按程序提请区文化广电旅游体育局党组会议审议。

(四)下一步工作计划

项目经局党组会议审议通过后,按照政府投资项目有关程序做好立项后续申报、审批工作。根据现有书香亭运行情况和基层图书馆服务需求,进一步研究设备功能定位、选型和技术要求,开展比选论证,合理确定采购需求,根据《光明区财政局关于印发〈光明区行政事业单位国有资产管理细则〉的通知》等相关规定,以设备使用率、故障率为基本依据,规范开展老旧设备报废处置全流程工作。对拟更新的12台书香亭原有点位进行实施条件复核,做好原设备拆除、新设备安装及系统调试准备;新增12台预借书柜结合基层图书馆服务需求和场地条件细化具体点位,确保项目具备实施条件,项目预计2028年12月完成。

四、区群众体育中心改造提升(二期)项目建设情况

(一)基本情况

群体二期项目主要建设内容包括室内场馆改造工程(土建及装修、给排水、电气、通风空调、消防、抗震支架等)及室外场地修缮提升工程(钢膜结构、园林景观、绿化、景观给排水及电气等)。项目于2021年8月12日取得总概算批复,批复概算金额2714.87万元,其中建安工程费2344.46万元。项目于2021年9月27日正式启动施工,2023年8月9日完成竣工验收。目前已完成财政结算审核,正在推进决算评审及工程尾款支付工作。

(二)建设历程

(1)立项与开工阶段(2020年7月-2021年9月):2020年7月项目通过局党组会、局长办公会审议,同意向区发展改革局报送项目建议书。2021年2月通过区政府常务会审议同意立项,6月取得区发展改革局项目建议书批复,7月初步设计及概算通过局党组会审议,8月12日取得总概算批复,9月27日正式启动施工。

(2)施工过程及两次停工(2021年9月-2023年8月):2021年11月26日施工进展至室外网球场钢膜结构部分。12月2日经深圳市建筑工程专家论证,需对钢膜结构设计安全性进行验证,施工暂停。2022年3月15日完成风动试验,5月9日完成第1版调整、8月7日完成第2版调整,9月5日经专家论证符合施工条件,9月15日复工。2022年10月12日室外钢膜结构施工至外环梁时,收到光明街道查违执法部门《停止违法行为通知书》,以建设场地未办理用地手续为由要求停工。2023年3月新建室外钢架被自然资源部卫片航拍拍到,须按程序进行违建立案。4月4日再次收到《停止违法行为通知书》,5月5日相关人员到光明街道执法队接受调查询问。该项目用地涉及基本生态控制线,当前仍为线内用地,目前因相关规定尚未修订颁布,土地性质调整工作暂无法推进,待新规正式颁布后,将第一时间启动相关申报工作。

(3)设计变更及竣工验收(2023年6月-8月):2023年6月1日向区发展改革局、区财政局、市规划和自然资源局光明管理局、区住房建设局、区审计局发文征求意见。7月3日组织各参建单位召开室外网球场钢膜结构张拉膜设计变更专题会,各方同意取消PVDF张拉膜施工,经相关会议审议通过,造价核减200.171565万元。2023年8月9日召开竣工验收会议,结论为施工质量合格。

(4)结决算阶段(2024年4月至今):2024年4月28日结算资料递交财评中心。经多轮补充资料、现场踏勘及审核,2024年10月23日收到《评审报告征求意见书》,项目送审造价2184.333377万元,审定造价1900.263539万元,核减284.069838万元,核减率13%。主要核减原因为工程量多计及单价偏高。财评中心指出:因未取得规划审批手续导致取消PVDF张拉膜施工,已实施钢结构无法发挥原设计功能,涉及金额1389.07万元,占合同金额65.51%;项目实际工期682天,合同工期100天,延期582天,未见延期审批报告。2026年5月8日,财评中心正式出具结算报告,目前正在开展决算工作,待总包方完成网球场修复并验收合格后,按审定金额办理请款付款。

(三)下一步工作计划

督促施工方尽快完成网球场地面修复,验收合格后按财评中心审定金额办理请款付款。加快推进项目决算评审工作,完善相关结决算资料,确保项目尽快完成闭环。以该项目为鉴,今后在项目建设管理中严格落实规划审批手续,加强设计方案可行性论证,强化工期管理,确保项目规范高效推进。

五、群众文化领域重点工作推进情况(区政府工作报告交办)

(一)基本情况

根据光明区委区政府2026年重大部署任务及《光明区2026年新时代人文强区实施方案》(1+N方案)相关要求。群众文化领域主要是推动“陈仙姑的故事”、醒狮、烙画等非物质文化遗产品牌化市场化发展、打造非遗工坊、开展传统文化活动250场以上;以及区文化馆联合茅洲河体育艺术中心建设青少年戏剧创排基地等任务。

(二)工作进展

一是非遗工坊建设方面,《2026年光明区非遗工坊建设方案》已于7月14日印发,目前摸排筛选出玉律醒狮文化馆、楼村麒麟醒狮训练基地、光明烙画基地、蔡氏腊味文化馆、迳口村茶亦香馆(传统合香珠)等13个拟申报非遗工坊场所并开展摸底指导;已开展“非遗研学工坊”“非遗在社区”“文化和自然遗产日”等传统文化活动204场次,线上+线下服务群众51万人次,其中春节醒狮巡演线上线下累计服务超47万人次。二是青少年戏剧创排基地建设方面,3月至6月期间,中心联合区教科院召开专题座谈会,发动并摸底全区中小学戏剧创排工作情况,同时组织人员赴相关学校实地交流,了解各校戏剧创作工作现状。6月30日联合区教育局完成《2026年光明区青少年戏剧创排基地创建工作方案》印发工作,明确了申报条件、评审程序及展演安排等内容。目前,各单位基地申报和展演报名资料征集工作正在有序推进中,申报截止时间为9月30日。

(三)下一步工作计划

一是非遗工坊建设方面,拟于9月评估、发布2026年非遗工坊名单;10月在深圳市中医院光明院区养生园举办非遗工坊授牌仪式,目前活动方案初稿修改中;10月-12月持续开展相关宣传工作。二是青少年戏剧创排基地建设方面,9月与区教科院及各学校进一步对接,加大宣传动员力度,再次发动各单位积极提交基地申报材料和展演报名资料,确保应报尽报、覆盖面广;将于10月完成各单位报送资料的审核、分类与整理工作,为集中评审做好准备。11月组织专家开展基地评审和展演节目遴选工作,公布入选基地名单及展演节目名单;同步对接各校入围节目需求,细化展演活动流程、场地布置、统筹调度、安全保障等前期筹备工作。11月底或12月上旬精心举办区青少年戏剧集中展演展示活动暨青少年戏剧创排基地授牌仪式。

六、“光明狮王”争霸赛系列活动工作推进情况(区委书记交办)

(一)基本情况

为落实“文商旅体科”融合发展部署,活化利用非物质文化遗产,助力光明科学城文化建设,由区文化广电旅游体育局主办、马田街道承办,共同策划光明区“非遗醒狮”系列活动,探索“非遗+赛事+商业+旅游”融合模式,以赛事活动带动商圈消费和文旅流量。根据总体策划,活动分三个阶段推进:预热期(6月端午节点)、蓄力期(7—8月暑期)、引爆期(9月—10月国庆中秋)。

(二)赛事经费保障

本次赛事经费来源于体彩公益金,经费预算总额29.9238万元,未超出体彩公益金30万元支持额度。赛事经费实行专项统筹管理,经费主要用于赛前策划与筹备、场地布置与现场物料、宣传推广、奖项设置、保险、人员劳务、后勤保障、安全保障、医疗保障及税费等赛事全流程各项支出。其中奖项设置费用占比31%,场地布置与现场物料费用占比21%,人员劳务费用占比11.1%,宣传推广费用占比10.4%,其余经费用于安全保障、后勤、医疗、保险、策划筹备及相关税费等方面。经费严格按照预算执行,专款专用,保障赛事各项工作有序开展。另有马田街道民生微实事配套经费5万,用于77只小狮子献礼环节,不足部分由街道招商等自行解决。

(三)工作进展

一是6月20日举办“以狮会友”首届醒狮文化交流大会,8支队伍(含6支本土狮队、2支学校狮队)参与展演,建立了各街道、狮队联络渠道。二是中秋“光明狮王”争霸赛定档9月27日,计划邀请粤港澳大湾区12—16支狮队参赛,配套非遗市集、醒狮快闪等活动,场地初步确定为大仟里A区中庭,方案初稿已形成,经费来源基本落实(体彩公益金+民生微实事配套),正在走拨付流程。三是光明二中、科育学校醒狮社团已形成常态化训练机制,为后续推动更多学校开展醒狮社团、逐步扩大非遗传承校园覆盖面奠定了基础。

(四)存在问题

一是7—8月因经费、方案未定,进校园、研学营、快闪等配套活动全部暂停,赛事预热不足,需在9月集中补宣传。二是赛事升级后场地搭建、宣传投放等费用有所增加,仍有少量经费缺口,需通过招商引资等方式补齐。三是距中秋赛事约一个月,宣传预热、参赛队伍确认等工作时间紧迫。

(五)下一步工作计划

一是加快方案定稿与采购落地,9月2日前完成方案定稿报审,9月10日前完成采购。二是9月中旬在主要商圈及公共空间多点位开展醒狮快闪,联动融媒集中宣传。三是推进赛事经济、票根经济、市集经济联动,对接商圈商户推出凭赛事凭证享折扣活动,联动光明农场等景点推出联票优惠,现场设置非遗市集摊位。四是完成77只小狮子献礼快闪排练及宣传片拍摄,对接学校探索常态化参与机制,确保赛事办出声势、办出成效。

七、南光绿境、碧水微丘驿站运营管理

(一)基本情况

南光绿境、碧水微丘两驿站位于公明街道北环大道旁,属茅洲河碧道试点段(光明段)配套设施,占地约22511平方米。2022年7月,贵中心与光明区水务局签订《茅洲河碧道试点段(光明段)部分设施管理权移交协议书》,将两驿站管理权移交光明区水务局,光明区水务局与我局签订两驿站代管协议,两驿站由我局负责日常管理使用;我局自接管两驿站以来,利用两驿站水域资源,积极开展水上运动项目,每年两驿站保障赛事活动35场以上、服务群众达5万多人次。目前,南光绿境驿站已引入深潜运动健康(深圳)有限公司,现已建成我区唯一的、全市第二的水上运动中心。

(二)存在问题

两驿站相关协议实行一年一签,受此限制,我局对驿站运营方也只能按年度签订合作协议,租期过短:一是运营方难以作长期投入,碧水微丘驿站原合作方喜德盛公司即因租约过短,于2024年3月到期后不再续签,该驿站至今空置;二是一年期租约难以吸引优质运营方,招商和资产盘活受阻;三是管养单位按年度安排配置资源,缺乏长期投入意愿。

(三)下一步工作计划

为保障后续两驿站水域资产盘活利用相关工作的开展,增强两驿站市场化运营和商业引进的场地稳定性,下一步计划与深圳市茅洲河流域管理中心重新签订《茅洲河南光高速桥至西田桥段水域使用安全责任管理协议书》《888协议》,协议约定期限为五年。

文/凤凰网深圳 雷可可 实习生 陈怡然