深圳龙华：探索“产业+民生”质量联动提升新路径，激活质量强区建设新动能

2025年《政府工作报告》明确要求“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，党的二十届四中全会亦强调“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。这一系列重要部署，为区域高质量发展指明了方向、提供了遵循。

积极探索“投资于物”与“投资于人”深度融合的龙华路径，2024年9月以来，龙华区携手市市场监管局，在上级有关部门的大力支持与精准指导下，以大浪时尚小镇服装产业为核心“试验田”——这片集聚700余家时尚企业、年产值超百亿元的产业高地，承载着“全国女装看深圳，深圳女装看大浪”的行业口碑 ，基于扎实调研精心绘制“产业+民生”质量联动提升创新方案，推动国家、省、市、区、街道五级高效联动，系统实施产业质量强链“9大工程”、公共服务标准化提质“8大项目”与行业党建强基“5大行动”，率先探索出一条以“投资于人”为核心的质量强企、强链、强区融合发展通用方法论。

一、主要做法及成效

龙华区会同市市场监管局扎实推进试点工作，初步构建起党建引领赋能、公共服务与产业需求精准适配、质量效益与民生红利互促共进的区域高质量发展新格局，彰显出鲜明的实践成效。

（一）链上发力提质量，锻造产业硬核竞争力

产业质量强链“9大工程”聚焦质量技术攻关、质量管理赋能、产业链质量协同三大关键环节，精准施策、持续发力，推动产业能级稳步跃升。

一是 强化技术攻关，突破发展瓶颈。积极推动莱赛尔纤维国产化替代应用，率先攻克AI自动检测技术壁垒，牵头编制行业关键技术标准，成功上线服装标识标签智能生成软件，实现纺织品无损、快速、智能识别，相关检测效率显著提升30%，为产业升级破解技术梗阻。

二是深化数字赋能，提升管理效能。坚持数字驱动理念，深化AI技术与产业的融合应用，助力企业构建高效质量管理体系。例如，玛丝菲尔引入ODS+SAP数字化平台，打通全链条质量数据流，实现从原料采购到售后服务的全程质量可追溯，产品不良率从4.9%降至2.6%；赢领智尚在新渠道营销中广泛运用AI工具，年降本达1700万元，产品换货率降低超12%，数字化转型成效显著 。

三是促进链式协同，优化产业生态。在全国最大毛衫产业集群地设立选品中心，为供需双方各节省10%～15%成本，采购周期大幅缩短50%以上；线上线下同步搭建NQI一站式服务平台，依托产业链图谱助力企业精准匹配上下游合作伙伴，有效推动纺织服装产业全链条协同发展，构建起共生共荣的产业生态。

（二）公共服务暖人心，增强产业人群幸福感

公共服务标准化提质“8大项目”紧扣产业人群在权益保护、素养提升、工作生活环境优化三大领域的迫切需求，以标准为引领、以质量为支撑，扎实开展八项提质行动，持续提升产业人群的获得感与幸福感。

一是织密权益保障网，守护公平正义。实施知识产权“龙腾计划”，服务企业12家（同比增长100%），举办专利预审等主题培训3场，指导2家企业完成专利预审备案（同比增长100%），知识产权保护效率提升30%；创新推出劳动关系协调法律援助服务，设立“企业法律服务绿色通道”和律师代拟文书服务，累计提供法律咨询172人次（同比增长40%），指导撰写法律文书19份，受理涉劳动关系法律援助案件12宗（同比增长83.33%），成功化解矛盾纠纷17件（实现零的突破），调解成功率达100%，为产业发展筑牢法治屏障。

二是搭建素养提升梯，赋能职业发展。高标准建成3个职工服务站与歌力思产业人群实训基地，打造6家劳模和工匠人才创新工作室，成功申报2家区级创新工作室；举办缝纫工职业技能竞赛，吸引逾百人参赛；组织服装行业技能培训6场，累计培训超500人次；依托工匠培训基地开展职业技能等级提升培训31场，推动超1200人次新学一技之长；面向13家企业开展电商直播政策宣贯，实现小镇企业直播投诉率清零；支持4名优秀设计师登上2025中国国际时装周舞台，为产业注入创新活力。

三是优化环境优服务，构筑幸福家园。优化调整5条公交线路、增加发车班次，将免费定制巴士服务延伸至美憬阁酒店，畅通出行脉络；推动建成大浪时尚小镇公共饭堂，为弱势群体提供就餐优惠，解决就餐难题；支持尚座Spark项目配套建设高品质人才社区，提供智能家居与24小时生活圈服务，精准满足产业人群多元化、高品质生活需求，实现“产城人文”深度融合 。

（三）特色党建筑根基，引领产业高质量发展

行业党建强基“5大行动”创新实践“三针三线”党建工作模式、“1+M+N”联商户制度等工作，打造党建新阵地，推动党建工作与产业质量强链、公共服务标准化提质深度融合，以红色引擎驱动发展。

一是强化思想引领，筑牢组织根基。创新开设“圆桌党课”，设置“清风读书角”，持续夯实党员干部思想根基；推动重点企业成立35个党支部，引导党员主动“亮身份、作表率”，实现党的组织与工作在产业链上的有效覆盖。

二是汇聚发展合力，促进合作共赢。与新石社区党委合作谋划大党委项目，助力美憬阁酒店拓展业务；积极牵线搭桥，推动36家政府单位与企业开展交流合作，促进大浪时尚品牌与浙江慈溪、晋江及清远、潮阳等地开展产业对接，以党建纽带凝聚跨区域、跨领域合作合力。

三是精准对接需求，提升服务效能。大浪街道党工委、小镇党委等党组织累计走访玛丝菲尔、梵思诺、卡尔丹顿等重点企业49家次，精准破解企业在生产经营、市场拓展、职工子女教育等方面的痛点难题；持续推进“健康体重管理”项目，开展体操训练350人次、专业健身指导60人次，有效提升职工健康素养与幸福感，让党建服务直达基层一线。

二、几点启示

在推进试点工作的过程中，龙华区与市市场监管局不断总结经验、深化规律认知，形成了三点重要启示：

（一）五级联动聚合力，齐抓共管促落实

试点工作获得国家、省、市、区、街道五级政府部门的大力支持：市场监管总局质量发展局高度认可，派出中国标准化研究院专家组赴龙华调研指导；省市场监管局将其纳入2025年全省市场监管系统质量发展27项工作要点；市市场监管局投入各类资源推进质量强链工程；区政府定期召开调度会，层层压实责任，推动试点工作从概念设计高效转化为可复制、可推广的“龙华实践”。

（二）理念创新谋突破，聚焦于人求实效

试点工作始终以“投资于人”理念为核心依循——这一理念强调将人力资源从“被动消耗的成本”转化为“主动增值的资本”，实现“硬技能强化”与“软福祉提升”双轮驱动。工作中跳出传统单纯依赖物质投入的服务模式，转而聚焦人的核心诉求与全面发展，将质量提升从产业链、技术链的“单一导向”，拓展至公共服务、党建服务领域的“多重提升”，通过“投资于物”与“投资于人”的紧密结合，实现产业与民生质量的协同跃升。

（三）党建引领强根基，精准服务提质效

市市场监管局龙华局党委联合大浪街道党工委、大浪时尚小镇党委，借鉴万众城“小个专”及网约配送员群体党建经验，坚持“支部建在产业链上”，推动重点企业成立35个党支部，持续扩大党的组织和工作覆盖面；会同区相关部门深入走访重点服装企业，开展“送政策、送服务、解难题”活动，将知识产权保护、质量提升、标准制定、消费维权等关键服务纳入党群服务体系，以党建引领打通服务企业、惠及群众的“最后一公里”。

文/凤凰网深圳 韩乐乐 实习生 沈婧

图/主办方供图