深圳金融监管局：深耕场景化普惠金融 于“小微”处写好大文章

4月24日，深圳金融监管局组织召开2025年“凝聚改革共识 提振发展信心”第二场新闻发布会，介绍了深圳银行业保险业2025年一季度运行情况及普惠金融工作成效与下一步计划。

一季报多项试点工作加速落地

记者在新闻发布会上获悉，截至2025年3月末，深圳金融监管局监管的银行业总资产13.87万亿元，各项贷款余额9.79万亿元，各项存款余额10.21万亿元。深圳金融监管局监管的保险机构一季度实现保费收入639.72亿元，同比增长4.40%。

重点领域加力支持，制造业贷款成本持续下降。截至3月末，辖区制造业贷款余额1.62万亿元，同比增长5.05%；制造业中长期贷款余额9830.71亿元，同比增长4.07%，占比60.82%。一季度新发放制造业贷款融资成本2.57%，较去年同期下降79个BP。辖区数字经济核心产业、科技型企业贷款和绿色贷款同比分别增长6.66%、7.23%和15.18%，增速均高于各项贷款平均增速。持续巩固和扩大房地产融资协调机制工作成效，截至3月末，将所有合规存量住房开发贷款项目通过备案流程纳入“白名单”，辖内银行已审批“白名单”项目386个，审批同意金额5129.51亿元，已放款金额3709.15亿元。

普惠金融靶向施策，“园区贷”授信金额破百亿。持续推进小微企业融资协调机制落实落细，截至3月末，全市累计走访小微企业（含个体工商户等）31万户，新增授信4929亿元，新发放贷款3771亿元，平均利率3.32%。协同推进“园区+”综合金融服务，推动“园区贷”扩围提效升级，截至3月末，试点银行对试点园区内企业授信金额115.38亿元，发放贷款65.38亿元，平均贷款利率3.50%。截至3月末，辖区普惠型小微企业贷款余额1.91万亿元，同比增长7.49%；银行业金融机构小微企业无还本续贷余额4108.32亿元，同比增长15.80%。

“四项试点”精准突破，激发科技创新新活力。以科技支行为载体，在科技企业并购、研发和人才激励等方面开展科技金融业务试点探索，截至3月末，各试点机构已向85家科技型企业试点业务发放贷款，贷款金额为39.83亿元。加快推动知识产权金融生态综合试点，2025年已发布深圳市知识产权保险产品清单，覆盖专利、商标、商业秘密、地理标志等知识产权类别，涉及6家保险机构的81款特色产品；并已依托深港合作机制，工商银行深圳市分行落地全省首单跨境知识产权质押融资业务。推动AIC股权投资试点落地，联合市委金融办搭建合作交流平台，推动各方进行项目对接，目前深圳已签署11支股权投资基金合作意向协议，意向落地基金规模达570亿元。

“跨境电商保”试点启动，支持外贸企业防风险拓市场。深圳金融监管局联合市商务局、发改委联合印发《深圳市深化支持小微企业融资协调工作机制加大金融支持外贸力度工作方案》，动态梳理外贸企业清单，对符合条件的小微外贸企业增加信用贷款投放，充分发挥“统保”平台作用，加大外贸企业金融支持力度。“跨境电商保”试点正式启动，目前，辖内6家保险机构组成共保体，主动对接深圳跨境电商阳光化企业“白名单”。强化“银政企”对接，指导辖内银行机构与“中国（深圳）国际贸易单一窗口”公共服务平台开展系统对接，依托“外贸金融超市”创新线上外贸专项转贷款产品，为外贸企业提供交易结算、贸易融资一站式跨境金融服务。目前“单一窗口”上线金融产品11个，“外贸金融超市”累计上架63家单位229个金融产品。

深耕场景化普惠金融，助力小微企业高质量发展

深圳金融监管局高度重视小微企业金融服务，以支持小微企业融资协调工作机制为重要抓手，以“园区贷”业务为切入口，推动金融服务精准对接，有效破解小微市场主体融资难题。

注重监管引领，构建多维高效政策体系。局内成立小微金融工作领导小组，明确考核任务，强化监管考核督导，推动银行建立小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制。截至3月末，辖内全口径小微企业贷款余额2.93万亿元，同比增长5.8%，其中普惠型小微企业贷款余额1.91万亿元，同比增长7.3%，连续五年居全国大中城市首位。综合融资成本进一步下降，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降0.33个百分点，资产质量整体可控。

深耕场景化普惠金融，推动金融服务精准对接。出台《关于深化场景化服务 提升普惠金融质效的实施意见》，聚焦“20+8”产业集群、产业园区、产业链供应链、民生消费等八大细分场景，提升普惠金融的覆盖面、可得性和适配性。联合市中小企业局创新开展“园区贷”试点业务，构建“政园银担”四位一体协同架构，推动园区与银行信息深度互通、资源有效整合，为入园企业提供无抵押、高额度、低利率信贷支持。截至3月末，试点银行对试点园区内企业授信金额115.38亿元，发放贷款65.38亿元。

聚焦重点领域精准发力，推进供给侧结构性改革。联合有关部门制定《关于提升金融服务国际化 助力深圳企业“走出去”的行动方案》，引导辖内机构为深圳企业出海、产品服务出口提供一揽子、一站式、全球化综合金融服务。协同市商务局在深圳国际贸易“单一窗口”设立“外贸金融超市”，推动200余款产品上线。截至3月末，辖内外贸企业贷款达1.1万亿。支持个体工商户做大做强，创新推出“个体深信贷”，累计为5992户个体工商户发放贷款9.01亿元，笔均15.8万元。建立质量要素赋能的融资增信机制，推出“深质贷”产品，为212家企业提供授信8.47亿元。推进乡村全面振兴，推出“惠农贷”深圳涉农金融服务方案，为涉农企业提供全流程金融服务。

2025年是“十四五”规划的收官之年，深圳金融监管局将深入贯彻《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》及金融监管总局相关工作要求，以更加饱满的精神和昂扬的斗志赓续奋斗、真抓实干，于“小微”处写好普惠金融大文章，为深圳经济社会高质量发展贡献更多普惠金融力量。

供稿：深圳金融监管局

责任编辑：陈晓曼