深圳金融监管局：以绿色金融高质量发展支撑深圳打造美丽中国典范

2025年2月11日，深圳金融监管局组织召开2025年“凝聚改革共识 提振发展信心”首场新闻发布会。会议通报了2024年深圳银行业保险业运行情况，“绿色金融”大文章取得的成效和下一步工作计划。

绿色金融发展成效显著

深圳作为改革开放前沿阵地，在绿色金融方面积极探索、先行先试，自全国首部绿色金融法规《深圳经济特区绿色金融条例》颁布后，深圳正逐步成为绿色金融创新实践高地。截至2024年末，深圳银行业绿色信贷余额首次破万亿大关，达到10230.91亿元，较年初增长21.07%，增速高于各项贷款17.99个百分点。2024年，深圳财险业环境污染责任保险累计签单保费3424.16万元，为高环境风险行业提供33.86亿元风险保障。新能源车险保费收入80.31亿元，同比增长27.33%。

《行动方案》助力绿色转型

会议指出，深圳金融监管局联合市地方金融管理局、市生态环境局、市规划和自然资源局印发2025年1号文《关于深圳银行业保险业做好绿色金融大文章的行动方案》（深金发〔2025〕1号，以下简称《行动方案》）。该方案提出6方面32条举措，旨在提升金融支持经济社会发展全面绿色转型的能力和水平，助力深圳打造人与自然和谐共生的美丽中国典范城市。

《行动方案》的出台实施，是推动深圳金融供给侧结构性改革和实现经济高质量发展的重要内容，对助力实现“碳达峰碳中和30/60目标”具有重要战略意义。《行动方案》提出4方面24项重点工作任务，具体有：

在完善组织管理体系方面。健全绿色金融考核激励机制，加大资源倾斜力度，加强专业化队伍建设，提升绿色运营水平。在支持重点领域绿色发展方面。聚焦“20+8”产业集群，支持交通运输、城市建设、绿色制造、海洋低碳产业等领域发展。在创新绿色金融产品服务方面。探索碳排放权、国家核证自愿减排量（CCER）、排污权、林业碳汇、海洋碳汇、深圳碳普惠核证减排量等资源环境权益抵质押融资，创新碳绩效挂钩的绿色金融产品服务，构建激励相容的碳减排金融支持机制。在提升风险管理能力方面。建立健全绿色金融业务标准和统计制度，将绿色金融及ESG风险管理情况纳入内控合规检查范围，借鉴国际惯例、准则或良好实践，提升环境信息披露水平。

《行动方案》还提出5项保障举措。在监管引领方面，加强绿色金融统计监测分析，及时开展评估检查，对政策落实不到位、执行走偏等问题予以纠正。建立绿色金融评价机制，探索差异化分类监管，发挥监管激励作用。出台银行保险机构绿色金融体系建设和实施指南。在支持政策方面，对气候投融资、碳账户、碳金融创新等领域予以资助。对于纳入深圳气候投融资项目库推广库和开发库的项目业主，按融资成本的50%给予最高100万元资助。对纳入市中小微企业银行贷款风险补偿资金池的绿色不良贷款，在基础标准上将补偿比例提高10个百分点。同时，各发文单位与市区相关部门加强协调，争取更多财政、税收、资金等方面支持，健全风险分担机制，加大环境信息共享力度。在跨境合作方面，依托粤港澳大湾区绿色金融联盟，推进绿色金融标准的共研共建，对可持续金融、转型金融、应对气候变化、人才建设等进行探索。在产融对接方面，加强与发改、工信、科创等部门的协同，建立绿色低碳、气候投融资等企业和项目白名单推送机制，发挥好绿色金融公共服务平台和“绿易融通”气候投融资平台的作用，精准高效开展对接。在宣传交流方面，积极搭建平台，传播绿色金融理念和政策，组织开展培训活动，举办绿色金融劳动竞赛，探索绿色金融人才认定，推动行业交流。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。根据《行动方案》规划，未来5年，深圳将基本建成多层次、广覆盖、多样化、可持续的绿色金融服务体系，推动绿色贷款、保险、投资以及各类绿色金融业务蓬勃发展。深圳金融监管局也将以《行动方案》为着力点，凝聚行业共识，向绿而行、点绿成金，为深圳经济社会发展全面绿色转型贡献金融力量。

供稿：深圳金融监管局

责任编辑：陈晓曼