打造宠物友好型城区，罗湖发布支持宠物经济集聚发展政策

4月7日上午，“罗湖发布”举行宠物经济政策专场发布会。罗湖区企业服务中心主任童星联合深圳市市场监督管理局罗湖监管局局长黄古镇、罗湖区城市管理和综合执法局副局长魏明来，共同发布“罗湖支持宠物经济集聚发展若干措施”。

为响应全市加快服务业高质量发展抓产业高质量发展、培育新质生产力要求，不久前，罗湖提出构建“1+N+X”服务业发展体系的思路其中针对“N”共筛选出28个可重点发展的优势行业和潜力行业。宠物服务业是服务业潜力行业之一，对此，罗湖制定发布《支持宠物经济集聚发展的若干措施》（以下简称若干措施）致力于打造宠物友好型城区。

罗湖宠物行业发展潜力十足

综合历年《中国宠物行业白皮书》的数据，宠物行业市场规模由2018年的1708亿元增长至2022年的2706亿元，平均增速12.45%。深圳市2023年宠物消费市场规模约120亿元，宠物相关服务业市场年营业额约30亿元，线下消费热情高涨。

罗湖区宠物企业近几年呈现快速发展态势，2023年新增宠物企业62家，增速达58.97%；目前拥有宠物企业157家，主营业务涵盖宠物饲养、食品用品批发零售、美容服务、寄托收养、诊疗等，门类较为齐全，产业链契合度高。

据悉，《若干措施》扶持从事宠物食品、宠物用品宠物医药的研发、生产、销售以及宠物展示、培训、育种、交易等与宠物经济有关的企业、非营利性机构。总体来看，《若干措施》具有突出空间集聚、突出头部企业招引、 突出消费创新、电商集聚、突出企业进阶培育，鼓励做精做强、 完善保障体系、营造宠物友好和文明养宠氛围等特点。

空间集聚方面，罗湖区在笋岗街道围绕宠物食品、宠物用品、宠物玩具及周边产业等细分领域，打造宠物经济跨境电商产业园（专业楼宇）；在东晓街道打造集宠物展示体验、培训学校、食品用品销售为主的一站式宠物经济综合体，在东湖公园、翠湖文体公园等区域打造宠物友好型公园。

头部企业招引方面，鼓励改造老旧园区（楼宇），打造宠物经济专业园区，给予最高300万元扶持；鼓励有实力的企业和机构参与宠物经济专业园区（楼宇）运营，给予最高200万元扶持。对新迁入或新设立的宠物产业类总部企业和龙头企业，符合条件的给予落户扶持。对租赁社会物业的宠物产业类企业，按照上一年度实际租金的30%给予租金扶持，最高500万元。对罗湖宠物经济集聚发展作出重要贡献的迁入或新设行业协会，给予最高30万元一次性扶持。

消费创新方面，从首店名店设立、跨境电商海外市场推广费用补贴、跨境物流费用补贴三方面进行支持，分别给予最高15万元、50万元、50万元扶持。对销售额超过5亿元的高增长宠物电商零售企业，按照其新增销售额给予一定扶持。支持宠物企业、行业协会在罗湖主（承）办有较大影响的宠物主题活动，单场活动最高扶持100万元。

企业进阶培育方面，罗湖区给予个转企、小升规、创新型、高成长支持，根据企业发展情况给予最高300万元扶持。鼓励罗湖动物诊疗机构争取各类资格认证，对获得国家级兽医协会、动物诊疗协会等机构资格认证，国际组织授予荣誉称号的，给予奖励。鼓励罗湖企业、行业协会等在宠物产业相关职业资格认证、血统注册、基因检测等方面推动标准制定与行业规范。对主导或参与国家、行业和地方标准制定、修订项目的企业，给予项目扶持。

保障体系方面，支持金融机构开发多品类、特色宠物保险产品，并给予一定比例扶持。鼓励企业引进宠物产业紧缺型人才，新引进落户罗湖超过6个月且在罗湖工作满一年的宠物行业在职人才，给予人才安家与生活补贴。对经过特定专业资格认证的，分档给予奖励。

此外在营造宠物友好和文明养宠氛围方面，罗湖区鼓励推广宠物售卖疫苗接种保障，推行新生犬身份识别登记认证，鼓励商家开展血统注册以及活体芯片溯源，推动宠物交易市场规范化发展。推动开发宠物旅游线路、网红打卡点等标志性场所，在确保安全、卫生规范的前提下，鼓励辖区内具备条件的公园、商场、酒店等公共空间对宠物开放。鼓励开设宠物培训学校，加强宠物训练和行为调教。加强文明养宠宣传教育，共同营造友好、和谐、文明的养宠环境。

“诚意满满的若干措施，是罗湖区聚焦宠物经济产业的细分赛道，瞄准‘陪伴经济’的细分市场，加快积蓄新的发展势能的重要举措。我们热切期待更多的宠物行业企业与我们一起携手成长、发展壮大！”罗湖区企业服务中心主任童星表示。

2026年罗湖将实现创建宠物诊疗服务高地的规划

罗湖区现有26家动物诊疗机构，其中25家为动物医院，1家为动物诊所。26家机构中有3家已深耕逾二十年，为深圳市首批宠物医院及深圳宠物诊疗协会成员。可以说，罗湖区的动物诊疗机构有起步早、资历深、根基稳的优势。

市市场监管局罗湖局局长黄古镇表示，创建宠物诊疗服务高地这一目标分为两部分。一是以中国兽医协会五星级动物医院为标准，推动建设一所大型宠物诊疗中心医院，引进先进的医疗设备等硬件设施，专业的医疗团队和一流的服务水平等软件设施。推动诊疗中心与高校、科研机构的紧密合作，培养更多优秀的宠物医疗人才。与此同时，罗湖区还将打造一批高水平、高品质、具有特色优势的动物诊疗机构。充分利用罗湖在动物诊疗行业的先发优势，支持动物诊疗升级技术设备，鼓励服务理念和模式的创新，推动各动物诊疗机构向标准化、专科化、个性化发展，形成一中心、多阵地的宠物医疗体系。

为实现上述目标，市市场监管局罗湖监管局将坚持服务与监管并举，通过支持动物诊疗机构升级改造，提高硬件设施技术水平；支持动物诊疗机构争取各类资格认证，提高服务水平与品牌知名度；强化动物诊疗人才培育，提高宠物诊疗水平这三个方面的具体举措，在2026年实现创建宠物诊疗服务水平高地的规划，为养宠市民带来更加便捷、高效和专业的宠物医疗服务体验。

翠湖文体公园建成约300平方米的宠物乐园

建设300平方米的宠物乐园让宠物尽情撒欢玩耍、汇集全球顶级宠物服务机构的“宠物街区”、在公园内配置了人与宠物的互动专属互动空间……为将宠物经济发展理念融入辖区公园建设，高质量打造宠物友好公园，罗湖一直在努力。

罗湖区城管和综合执法局副局长魏明来介绍，在此之前，罗湖区就已了解到居民对宠物出行玩耍的空间的强烈需求，将宠物经济发展理念融入辖区公园建设，在社区公园新建或改造时，适当引入宠物友好空间或者打造宠物特色公园，以及利用基础条件较好的大型市政公园内现有设施进行升级改造，高质量打造宠物友好公园。目前罗湖已经在翠湖文体公园建成了约300平方米的宠物乐园，正在规划建设东湖公园原动物苑的提升改造。

翠湖文体公园在公园设计阶段就结合周边居民对宠物的诉求和场地条件，在公园里独立设置了一块300平方场地用作宠物乐园，根据宠物天性设置游乐和服务设施，融入陪伴、训练、社交等功能，全方位落地宠物友好理念，为宠物和宠主打造了一个可以嬉戏互动、呼吸新鲜空气、愉快社交的新天地。而且，宠物乐园放在了交通便利的北入口，并规范了宠物入园的路线图，避免宠物影响到其他游客，为养宠人群提供了一个专属空间，相比其他公园对宠物更友好。

东湖公园的趣味动物苑位于东湖公园的西入口，是深圳第一家动物园，但现有设施及运营模式已趋老旧，无法匹配现代化公园的需求。基于此，罗湖区城管和综合执法局将结合东湖公园自身资源，推行宠物友好空间布局，在原动物苑、西入口现有物业等区域融入“宠物街区、宠物乐园”两大主题板块。其中，宠物街区，其特色亮点是为养宠家庭建立宠物友好的基础一站式服务平台，利用公园西入口区域，拓展宠物休闲、宠物用品、宠物护理等服务模块，作为宠物友好社区的配套与延展，实现人与宠物和谐共处的“宠爱之家”。宠物乐园，其特色是公园化的宠物社交游乐园，将原趣味动物苑区域改造成为宠物互动公园，以宠物游乐场为基础，配套宠物社交、宠物咖啡，为爱宠人士创造集宠物互动、宠物观览、宠物社交于一体的户外宠物活动目的地。

接下来，罗湖区将积极打造一批宠物友好的社区公园，并在开辟了宠物乐园的社区公园中，引入部分宠物服务配套产业，积极探索开展宠物运动会、宠物文创集市等趣味活动，扩大宠物友好公园的影响力，助力罗湖宠物经济发展。

据悉，未来，罗湖区将持续营造人与宠物和谐共处的友好氛围，加快培育一流宠物企业，打造更加完善的宠物服务产业链，助力宠物产业健康、规范、可持续发展，为罗湖区“三力三区”建设贡献力量。

文/凤凰网深圳新闻中心 实习生刘思钰